Справа № 420/3945/20
13 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними та скасування наказів №66 від 10.04.2020 року, №84 від 15.04.2020 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
До Одеського окружного адміністративного суду 08 травня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 , в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 »;
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_4 в частині, що стосується накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення за пунктом «ж» Дисциплінарного статуту ЗСУ «Звільнення з військової служби через службову невідповідність»;
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 15.04.2020 року №84, в частині виключення ОСОБА_1 із списків військової частини НОМЕР_2 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді командира 3 штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_2 ;
- стягнути з військової частини НОМЕР_4 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу без урахування обов'язкових платежів за період з 15.04.2020 року по дату ухвалення судом рішення по справі;
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 15.04.2020 року по день поновлення на посаді, без урахування податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати компенсації за вимушений прогул.
Розглянувши матеріали адміністративного позову судом встановлено, що адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, позов подано у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи витребувати з військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:
- службової картки старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- матеріалів службового розслідування на підстав якого було видано наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 »;
- наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 » та докази ознайомлення старшого сержанта ОСОБА_1 з вказаним наказом;
- всіх документів, які слугували підставо прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 »;
- наказу (витягу) командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) в частині виключення із списків частини командира 3 штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_2 старшого сержанта ОСОБА_1 ; | І
- наказу (витягу) (по особовому складу) в частині звільнення старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- наказу (витягу) командира військової частини НОМЕР_2 від 15.04.2020 року №84, який був підставою для оформлення та видання припису від 15.04.2020 року №64 старшому сержанту Забудському В;
- результатів та всіх прийнятих рішень за розглядом клопотання командиром військової частини НОМЕР_4 щодо накладення дисциплінарного стягнення за пунктом «ж» дисциплінарного статуту ЗСУ «звільнення з військової служби через службову невідповідність» старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- документів з датою та вхідним номером військової частини НОМЕР_2 надходження до військової частини НОМЕР_2 ухвали Приморського районного суду м.Одеса від 06.02.2020 року по справі №522/16574/19, та інші повідомлення, документи про зміну запобіжного заходу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними та скасування наказів №66 від 10.04.2020 року, №84 від 15.04.2020 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (з урахуванням строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)).
Роз'яснити право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідачів - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив (з урахуванням строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)).
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Повідомити сторін, що згідно ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Витребувати з військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:
- службової картки старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- матеріалів службового розслідування на підстав якого було видано наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 »;
- наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 » та докази ознайомлення старшого сержанта ОСОБА_1 з вказаним наказом;
- всіх документів, які слугували підставо прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 »;
- наказу (витягу) командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) в частині виключення із списків частини командира 3 штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_2 старшого сержанта ОСОБА_1 ; | І
- наказу (витягу) (по особовому складу) в частині звільнення старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- наказу (витягу) командира військової частини НОМЕР_2 від 15.04.2020 року №84, який був підставою для оформлення та видання припису від 15.04.2020 року №64 старшому сержанту Забудському В;
- результатів та всіх прийнятих рішень за розглядом клопотання командиром військової частини НОМЕР_4 щодо накладення дисциплінарного стягнення за пунктом «ж» дисциплінарного статуту ЗСУ «звільнення з військової служби через службову невідповідність» старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- документів з датою та вхідним номером військової частини НОМЕР_2 надходження до військової частини НОМЕР_2 ухвали Приморського районного суду м.Одеса від 06.02.2020 року по справі №522/16574/19, та інші повідомлення, документи про зміну запобіжного заходу.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати витребувані судом документи у строк до 08 червня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.
У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.
Згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов