справа №380/2925/20
про відкриття спрощеного позовного
провадження в адміністративній справі
12 травня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» (місцезнаходження: 79068, м.Львів, вул.Замарстинівська, 233, код ЄДРПОУ 08734210), в якому просить:
- визнати протиправними дії ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» щодо відмови мені у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої (нової) довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 (тобто за грудень 2019 року), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», наказу МВС України №260 від 06.04.2016 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», та архівних із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення до посадового окладу): посадовий оклад, оклад за званням, стаж служби в поліції, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%), доплата за службу в нічний час, премії, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції, підвищення посадового окладу, інші види грошового забезпечення (індексація та 13 зарплата), для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 основного розміру його пенсії;
- зобов'язати ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та наказу МВС України №260 від 06.04.2016 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», з врахуванням положень, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) посадовий оклад, оклад за званням, стаж служби в поліції, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%), доплата за службу в нічний час (при чергуванні три доби в місяць - нічні чергування (24год.) - 1620грн. (2700:40 = 67, 50 грн.); (67,50 грн.х 24 год. = 1620 грн.), премії, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції, підвищення посадового окладу, інші види грошового забезпечення (індексація та 13 зарплата) у відсотковому відношенні, які зазначені в архівних відомостях №1, №2, №3, №4 про грошове забезпечення поліцейських, за грудень 2019 року відповідно до посади старший слідчий в особливо важливих справах ГУ Національної поліції України у Львівській області, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру його пенсії.
Підставою позову є протиправні, на думку позивача, дії ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» щодо відмови мені у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої (нової) довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 (тобто за грудень 2019 року).
Ухвалою від 21.04.2020 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали. У встановлений строк позивач виконав ухвалу суду.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.
Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.
Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву, у випадку його подання відповідачем.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та уточнену позовну заяву.
Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Сума судового збору в розмірі 1681,80 грн., сплаченого згідно з квитанціями № 26266101 від 15.04.2020 та №ПН1033107 від 06.05.2020 зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Держаного бюджету України 15.04.2020 та 06.05.2020, що підтверджується випискою з КП «ДСС».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І. Кузан