про відмову в ухваленні додаткового рішення
13 травня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/405/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/405/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними дій та скасування рішень,
04.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/405/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними дій та скасування рішень.
В заяві ОСОБА_1 просить суд відповідно до частин 1,2,3 ст. 252, статтей 282, 370 КАС України ухвалити додаткове судове рішення, яким визначити спосіб виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2019, а саме: про зобов'язання надання суду звіту відповідачем щодо виконання судового рішення в адміністративній справі № 360/405/19.
12.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) надійшов відзив на заяву (том 2 арк. спр. 152-154) в обґрунтування якого зазначено таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі № 360/405/19 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.11.2018 № 0002945006 на суму 503,20 грн та податкове повідомлення-рішення від 07.02.2019 № 0001955006 на суму 5669,60 грн, що в свою чергу відображено контролюючим органом в ІКП позивача по єдиному податку з фізичних осіб (код платежу 18050400) та про що повідомлено ОСОБА_1 зокрема листом від 24.01.2020 за №ФОП-297/11-32-50-06.
Стороною в адміністративній справі №360/405/19 є Головне управління ДФС у Луганській області, яке на теперішній час знаходиться у стадії припинення.
Рішення суду в частині стягнення судового збору в розмірі 768,40 грн на користь позивача провадиться за рахунок бюджетних асигнувань.
Документи, щодо безспірного списання судового збору з рахунку відповідача у Луганській направлено до Головного управління Державної Казначейської служби України у Луганській області.
Так як кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні, провести списання та виконати рішення суду на даний час не можливо.
Для повного та належного виконання рішення суду відповідачем вживаються всі передбачені законом заходи, а саме: направлено листи до Державної фіскальної служби України від 27.01.2020 № 88/8/12-32-05-00-12 та від 05.02.2020 № 127/8/12-32-05-00-12 з проханням розглянути питання щодо затвердження кошторисних призначень на 2020 рік за кодом економічної класифікації видатків, а саме: КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», для проведення видатків за справою №360/405/19 від 21.06.2019 про стягнення судового збору в розмірі 768,40 грн на користь позивача.
Просить суд у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення відмовити у повному обсязі за необґрунтованістю.
Ухвалою суду від 05.05.2020 заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/405/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними дій та скасування рішень, призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.05.2020 (том 2 арк. спр. 147).
Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (том 2 арк. спр. 151) в заяві просив провести розгляд за його відсутності (том 2 арк. спр. 143).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив суд розглянути заяву без його участі (том 2 арк. спр. 154).
Згідно з частиною третьою статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області задоволено частково; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 14.11.2018 № 0002945006 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій по єдиному податку з фізичних осіб на суму 503,20 грн; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 07.02.2019 № 0001955006 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій по єдиному податку з фізичних осіб на суму 5669,60 грн; стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Луганській області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 768,40 грн; в частині позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії Головного управління ДФС у Луганській області щодо нарахування штрафних санкцій на суму 503,20 грн та на суму 5669,60 грн відмовлено (том 2 арк. спр. 35-43).
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 у справі № 360/405/19 залишено без задоволення; рішення суду залишено без змін (том 2 арк. спр. 109-114).
Вирішуючи питання щодо ухвалення додаткового судового рішення судом встановлено таке.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Отже, нормами КАС України визначено вичерпний перелік питань, які є підставою ухвали додаткове судове рішення.
Відповідно до частини третьої статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Суд зазначає, що рішенням суду від 21.06.2019 у справі № 360/405/19, яке залишено без змін судом апеляційної інстанції, суд розглянув всі позовні вимоги по суті, визнав протиправними та скасував спірні податкові повідомлення - рішення та вирішив питання щодо судового збору, тобто підстави, визначені статтею 252 КАС України, для ухвалення додаткового судового рішення відсутні.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/405/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними дій та скасування рішень є не необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
З огляду на викладене та керуючись статтями 241, 248, 252, 370 КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/405/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними дій та скасування рішень відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Т.В. Смішлива