про залучення другого відповідача
12 травня 2020 року Справа № 280/3723/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення другого відповідача в адміністративній справі
за позовом Фермерського господарства «Кривохатько В.В.» (70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт Кам'яне, вул. Зарічна, буд. 97, код ЄДРПОУ 19266077)
до відповідача - Конкурсної комісії з визначення суб'єктів господарювання агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів, створеної розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 11.06.2015 №210 (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164),
третя особа, яка не заявляє самойтійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 00731270)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
01 серпня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства «Кривохатько В.В.» (далі по тексту - позивач) до Конкурсної комісії з визначення суб'єктів господарювання агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів Запорізької обласної державної адміністрації (далі по тексту - відповідач) та Департаменту агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо не розгляду належним чином заявки на участь у конкурсі, не видачі довідки та не включення позивача до реєстру позичальників, які мають право на отримання компенсації за кредитами, та компенсації відсоткової ставки за залученими кредитами, викладених у листах вих. №01-01/2292 від 27.12.2017 та № 01-01/0956 від 31.05.2018;
- зобов'язати відповідача видати позивачу довідку про прийняте рішення щодо надання компенсації отримання відсоткової ставки за залученими кредитами в ПАТ «Мотор - Банк» м. Запоріжжя за рахунок коштів державного бюджету та включити позивача до реєстру позичальників які мають право на отримання компенсації за кредитами.
Ухвалою суду від 06.08.2019 позовну заяву залишено без руху та надано 10 - ти денний строк на усунення недоліків.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 13.09.2019 о/об 09 год. 40 хв.
13 вересня 2019 р. ухвалою суду зупинено провадження у справі до 17 грудня 2019 р. об 12 год. 00 хв.
17 грудня 2019 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження до 13 лютого 2020 року об 14 год. 00 хв.
17 лютого 2020 р. ухвалою суду здійснено перехід із спрощенного в загальне позовне провадження. Підготовче засідання призначено на 12 травня 2020 року об 16 год. 00 хв.
Учасники справи у підготовче засідання не прибули. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України - фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
04 березня 2020 р. через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення в якості співвідповідача Запорізьку обласну державну адміністрацію (69107, проспект Соборний, 164, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 00022504).
Суд розглянувши клопотання представника позивача про залучення другого відповідача прийшов до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з вимогами ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Таким чином, суд прийшов до висновку про задоволення клопотання представника позивача про залучення другого відповідача та залучити в якості другого відповідача Запорізьку обласну державну адміністрацію (69107, проспект Соборний, 164, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 00022504).
Керуючись статтями 48, 171, 173, 179, 180, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника позивача про залучення другого відповідача - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі, в якості співвідповідача (другого відповідача) - Запорізьку обласну державну адміністрацію (69107, проспект Соборний, 164, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 00022504).
3. Запропонувати Запорізькій обласної державної адміністрації (69107, проспект Соборний, 164, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 00022504) - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості співвідповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Зазначені документи потрібно надати до канцелярії суду не пізніше 10 червня 2020 року.
Підготовче засідання призначено на 09 червня 2020 р. об 17 год. 30 хв.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Р.В. Сацький