Справа №463/2886/20
Провадження №1-кс/463/2326/20
про відсторонення від посади
12 травня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова
Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене Заступником начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Івано-Франківську область, прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про відсторонення від посади
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , одруженого, маючого на утриманні дитину 2016 року народження, раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -
встановив:
слідчий звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням, погодженим прокурором, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області на строк 2 місяці.
Клопотання мотивує тим, що Другим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові (далі - ДБР), проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №62020140000000260 від 05.03.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області від 09.12.2016 №497 о/с, ОСОБА_5 призначено на посаду старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.
Відповідно до вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_5 зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.
У силу здійснення ОСОБА_5 функцій представника влади відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України, він є працівником правоохоронного органу, службовою особою та представником влади, а гідно з п. «з» ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.
ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, маючи спеціальне звання капітан поліції, будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу, здійснюючи функції представника влади, в силу свого службового становища зобов'язаний відповідно до ст. ст. 3, 7, 18, 23 Закону України «Про Національну поліцію», неухильно дотримуватись присяги поліцейського, професійно виконувати свої службові обов'язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов'язків, наказів керівництва, поважати і не порушувати права і свободи людини та відповідно до покладених завдань, здійснювати превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживати у межах своєї компетенції заходів для їх усунення, вживати заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень, здійснювати своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення та події, припиняти виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.
Незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно правових актів, будучи попередженим про обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», які спрямовані на запобігання корупційним правопорушенням, ОСОБА_5 використав свої службові повноваження у злочинних цілях за наступних обставин.
Так, під час виконання своїх службових обов'язків в рамках досудового розслідування кримінального провадження №12020090160000091 від 18.02.2020, ОСОБА_5 стало відомо про факт можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, а саме: незаконного проникнення до приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_2 , де свою підприємницьку діяльність здійснює ОСОБА_7 .
З метою виконання доручення слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020090160000091 від 18.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України - слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 18.02.2020 №1295, старшому оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Долинськоговідділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , відповідно до проведеної останнім перевірки щодо притягнення ОСОБА_6 раніше до кримінальної відповідальності стало відомо, що останній згідно вироку Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.08.2014 відбував покарання у місцях позбавлення волі та у відповідності до довідки про звільнення серії І-ФР №07772 ОСОБА_6 18.12.2018 умовно-достроково звільнено з застосуванням ст. 81 КК України та визначено строк 9 місяців 29 днів не відбутого покарання.
У цей час у ОСОБА_5 виник злочинний корисливий умисел, спрямований на особисте протиправне збагачення, шляхом вимагання та одержання від ОСОБА_6 неправомірної вигоди за не вжиття заходів щодо розкриття злочину, вчиненого останнім та не притягнення його до кримінальної відповідальності.
З метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на особисте збагачення, всупереч інтересам служби, переслідуючи корисливий мотив, старший оперуповноважений сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 у лютому 2020 року більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено викликав ОСОБА_6 до приміщення Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Долина, вул. Яворницького 8.
Того ж дня, ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Долина, вул. Яворницького 8, з метою свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди повідомив ОСОБА_6 , що йому, ОСОБА_5 відомо про те, що ОСОБА_6 відбував покарання у місцях позбавлення волі та останній понесе кримінальну відповідальність за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, у разі вчинення ним, ОСОБА_5 усіх необхідних оперативно-розшукових заходів у межах кримінального провадження за №12020090160000091 від 18.02.2020.
При цьому, ОСОБА_5 , діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на особисте збагачення, всупереч інтересам служби, висловив ОСОБА_6 вимогу про необхідність передачі йому грошових коштів у сумі 13000 (тринадцять тисяч) гривень, оскільки у такому випадку він, як старший оперуповноважений сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, використовуючи своє службове становище, не вживатиме заходів щодо здійснення розкриття вчиненого ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, повідомить йому, яким чином надати пояснення, щоб об'єктивна сторона вчиненого ОСОБА_6 діяння, у сукупності всіх ознак не дозволила кваліфікувати його як конкретний злочин, що у подальшому призведе до закриття слідчим кримінального провадження №12020090160000091 від 18.02.2020 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що у разі невиконання протиправних вимог ОСОБА_5 , він може бути підданий кримінальному переслідуванню у межах кримінального провадження №12020090160000091 від 18.02.2020, не бажаючи, у зв'язку з цим, настання для себе негативних наслідків, щодо притягнення до кримінальної відповідальності, будучи поставленим у безвихідь змушений був погодитися на протиправні вимоги, поставлені безпосередньо ОСОБА_5 .
Однак, розуміючи незаконність зазначених вимог та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи бути притягненим до кримінальної відповідальності, ОСОБА_6 звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів та почав діяти під їхнім контролем, з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_5 .
Так, 24.03.2020, близько 17.00 год., ОСОБА_5 перебуваючи біля приміщення торгового центру «Кошик», що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Долина, пр. Незалежності 3А одержав від ОСОБА_6 частину вимагаємої неправомірної вигоди - грошових коштів у розмірі 5000 (п'ять тисяч гривень) за те, що ОСОБА_5 , будучи старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, використав своє службове становище, не вжив заходів щодо здійснення розкриття вчиненого ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, повідомив йому, яким чином надати пояснення, щоб об'єктивна сторона вчиненого ОСОБА_6 діяння, у сукупності всіх ознак не дозволила кваліфікувати його як конкретний злочин, що у подальшому призвело до закриття слідчим кримінального провадження №12020090160000091 від 18.02.2020 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, складено 06.05.2020 та цього ж дня вручено ОСОБА_5 .
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 05.03.2020, протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 05.03.2020, заявою ОСОБА_6 , протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів від 24.03.2020, протоколом обшуку від 29.04.2020, а також іншими матеріалами кримінального провадження за №62020140000000260 від 05.03.2020.
Оскільки інкриміноване підозрюваному ОСОБА_5 кримінально-каране діяння з ознаками корупції вчинено ним безпосередньо на займаній посаді, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов'язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі - працівників Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, саме перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним кримінального корупційного правопорушення, а його мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність, тому просить клопотання задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, разом з тим подав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Підозрюваний та його захисник в судове засідання також не з'явилися, разом з тим скерували заяви про розгляд клопотання без їх участі та проти задоволення такого не заперечили.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
ДБР проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №62020140000000260 від 05.03.2020.
Як вбачається з повідомлення про підозру від 06.05.2020 ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Згідно з ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 05.03.2020, протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 05.03.2020, заявою ОСОБА_6 , протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів від 24.03.2020, протоколом обшуку від 29.04.2020.
Як вбачається з матеріалів клопотання наказом Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області від 09.12.2016 №497 о/с, ОСОБА_5 призначено на посаду старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Беручи до уваги наведене вище, вважаю, що є достатні підстави вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків.
Враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, тому підозрюваного слід відсторонити від посади на строк не більше двох місяців - до закінчення строку досудового розслідування, а саме до 06.07.2020 включно.
Керуючись вимогами статей 131, 132, 154, 156, 157, 309, 395 КПК України, -
постановив:
клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області до 06.07.2020 включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Суддя: ОСОБА_1