"25" червня 2007 р.
16:40
Справа № 8/309/07
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області
у складі судді Гриньової Т.В.,
при секретарі Сербіні К.Л.,
з участю представників:
позивача -Ординської І.В., керівника, та Лях Н.В. по дов. від 21.05.2007р.,
представник відповідача у судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ)
“ІнвестТрейдінгГруп-М»,
54007, м. Миколаїв, вул. Побережна, 28,
до Миколаївської міської ради,
м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20,
про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання прийняти рішення, -
ТОВ “ІнвестТрейдінгГруп-М» (далі - позивач) пред'явлено адміністративний позов, з урахуванням уточнених заявою від 25.06.2007р. позовних вимог, про:
- визнання неправомірною бездіяльності Миколаївської міської ради щодо розгляду питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою (проектів відведення земельних ділянок) та відведення у користування земельних ділянок позивачу за адресами: м. Миколаїв, вул. Леваневців, 32; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 22; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 55; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 30;
- зобов'язання Миколаївську міську раду прийняти рішення про надання позивачу дозволу на виготовлення проектів землеустрою (проектів відведення земельних ділянок) за адресами: м. Миколаїв, вул. Леваневців, 32, орієнтовною площею 3825 кв. м.; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 22, орієнтовною площею 1100 кв. м.; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 55, орієнтовною площею 13675 кв. м.; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 30, орієнтовною площею 11400 кв. м.;
- зобов'язання Миколаївську міську раду прийняти відповідне рішення про передачу позивачу у користування на умовах довгострокової оренди земельних ділянок в розмірах, визначених проектами землеустрою (проектами відведення земельних ділянок) за адресами: м. Миколаїв, вул. Леваневців, 32; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 22; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 55; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 30;
Про час і місце судового засідання сторони повідомлені у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) порядку.
Відповідач жодних пояснень з приводу позовної заяви не надав, позов не заперечив.
У судових засіданнях позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та дослідивши наявні у справі докази, господарський суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі, виходячи з такого:
Згідно з нотаріально посвідченими договорами купівлі - продажу № № 65, 66, 67, 68 від 21.01.2005р. позивач є власником нерухомого майна, розташованого у місті Миколаєві по вул. Спортивній (вул. Леваневців) буд. 25. Право власності позивача на вказані об'єкти зареєстровано КП ММБТІ 26.01.2005р. за №№ 2109055; 2086833; 2108985; 2107832.
Рішенням Миколаївської міської ради від 26.01.2005р. № 146 “Про зміну та надання адрес» було змінено адресу придбаних позивачем будівель з вул. Спортивна (вул. Леваневців), 25 на: вул. Леваневців, 32 -нежитлова будівля (їдальня); вул. Леваневців, 22 - будівля типографії; вул. Леваневців, 55 - будівля спортзалу -охоронного пункту; вул. Леваневців, 30 -нежитлова будівля (казарма).
Згідно зі ст. 120 Земельного кодексу України (далі -ЗК України) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування -на підставі договору оренди.
Статтями 151, 124 ЗК України встановлений порядок погодження питань, пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок та порядок передачі земельних ділянок в оренду. Згідно зі ст. 125 ЗК України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право власності на неї, та державної реєстрації -забороняється.
Виконуючи приписи згаданих статей Земельного кодексу України, позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами про відведення земельної ділянки за адресою: м. Миколаїв, вул. Леваневців, 25, проте дотепер відповідні рішення відповідачем не прийняті. Бездіяльність відповідача щодо прийняття рішення про надання позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою та передачі земельних ділянок у користування, порушує встановлене ЗК України право позивача на користування земельними ділянками та здійснення підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, суд вважає, що бездіяльність Миколаївської міської ради є протиправною, отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України, господарський суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати неправомірною бездіяльність Миколаївської міської ради щодо розгляду питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою (проектів відведення земельних ділянок) та відведення у користування земельних ділянок товариству з обмеженою відповідальністю “ІнвестТрейдінгГруп-М» за адресами: м. Миколаїв, вул. Леваневців, 32; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 22; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 55; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 30.
Зобов'язати Миколаївську міську раду прийняти рішення про надання товариству з обмеженою відповідальністю “ІнвестТрейдінгГруп-М» дозволу на виготовлення проектів землеустрою (проектів відведення земельних ділянок) за адресами: м. Миколаїв, вул. Леваневців, 32, орієнтовною площею 3825 кв. м.; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 22, орієнтовною площею 1100 кв. м.; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 55, орієнтовною площею 13675 кв. м.; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 30, орієнтовною площею 11400 кв. м.
Зобов'язати Миколаївську міську раду прийняти відповідне рішення про передачу товариству з обмеженою відповідальністю “ІнвестТрейдінгГруп-М» у користування на умовах довгострокової оренди земельних ділянок в розмірах, визначених проектами землеустрою (проектами відведення земельних ділянок) за адресами: м. Миколаїв, вул. Леваневців, 32; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 22; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 55; м. Миколаїв, вул. Леваневців, 30.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя
Т.В.Гриньова