23.07.07р.
Справа № А7/186-07
16 год. 45 хв.
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ
До Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровськ, м. Дніпропетровськ
Про зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Коваль Л.А.
Секретар судового засідання Пелипенко К.В.
Представники сторін:
від позивача: головний спеціаліст-юрисконсульт Шуригіна Т.М., дов. № 53/05-26 від 05.01.2007 р.;
від відповідача: не з'явився.
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська (м. Дніпропетровськ) просить зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровськ (м. Дніпропетровськ) включити до актів щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми витрат за особовими справами Придатко В.Л., Захаренко Ю.Т., Надточія В.П. та Ніколайчука О.А. за період з 01.01.2007р. по 31.03.2007р. на загальну суму 1 862, 46 грн. та витрати на виплату надбавки до пенсії на догляд за інвалідом І групи -Захаренко Ю.Т. та Придатко В.Л. по даним справам з 01.01.2007р. по 31.03.2007р. в сумі 322, 44 грн.
Позовні вимоги мотивовані вимогами Законів України “Про пенсійне забезпечення“, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Постановою правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4/4, відповідно до яких, позивач здійснює пенсійне забезпечення громадян; обов'язок відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження здоров'я при настанні страхового випадку покладено на відповідача; між Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України складаються акти щомісячної звірки, якими визначається загальна сума відшкодування Фондом соціального страхування Пенсійному фонду України виплачених останнім пенсій по інвалідності та втраті годувальника в зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням. У вказаний вище період відповідач відмовляється прийняти до заліку суми виплаченої пенсії та суми виплаченої надбавки на догляд названим особам.
Відповідач проти позовних вимог заперечує, вказуючи на те, що Фонд соціального страхування сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування документи, що підтверджують право цих працівників (членів сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Відповідач посилається на міждержавну угоду від 13.03.1992р. -Угода про гарантії прав громадян-учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення, яка, на думку відповідача, передбачає обов'язок саме позивача нести витрати на пенсійне забезпечення зазначених в позові осіб. Громадяни, зазначені в позові, постраждали на виробництві за часів існування СРСР, не були застрахованими у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. На думку відповідача, не підлягають відшкодуванню та не можуть бути прийняті до заліку відповідачем суми надбавок на догляд, які фінансуються з державного бюджету України.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши матеріли справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
Згідно актів щомісячної звірки особових справ потерпілих, які мають право на отримання пенсії у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням за січень, лютий та березень 2007 року витрати позивача на виплату та доставку пенсій Придатко В.Л., Захаренко Ю.Т., Надточію В.П. та Ніколайчуку О.А. з урахуванням надбавки до пенсії на догляд за інвалідом І групи не прийняті відповідачем до заліку.
Нещасний випадок на виробництві з Придатко В.Л., Захаренко Ю.Т., Надточій В.П. та Ніколайчук А.М. стався на території колишнього СРСР.
Придатко В.Л., Захаренко Ю.Т., Надточій В.П. отримують пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва. В зв'язку зі смертю Ніколайчук А.М. члени його сім'ї отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Матеріалами справи підтверджується фактична виплата пенсій в період з 01.01.2007р. по 31.03.2007р.
Підпунктами “г» і “д» пункту 1 ст. 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 1 квітня 2001року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Згідно п.2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей) , які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.
16.05.03р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (надалі -Порядок).
Згідно п.2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.
З огляду на викладені вище законодавчі приписи вимоги позивача щодо спонукання відповідача включити до актів звірки витрати за особовими справами Придатко В.Л., Захаренко Ю.Т., Надточія В.П. та Ніколайчука О.А. за період з 01.01.2007р. по 31.03.2007р. на загальну суму 1 802, 28 грн. підлягають задоволенню.
Не підлягає задоволенню решта заявлених позовних вимог. Позивач двічі включив в позов надбавку по догляду за інвалідом І групи: як в складі суми пенсії, так і окремо. Крім того, Порядок не передбачає відшкодування надбавок на догляд за інвалідом І групи. Також, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002р. надбавки по догляду за інвалідами фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.
Заперечення відповідача судом відхиляються за викладених вище обставин.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 71, 104, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровськ (49033, м. Дніпропетровськ, вул. Краснопільська, 4, ідентифікаційний код 25840735) включити до актів щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми витрат з виплати до доставки пенсій за особовими справами Придатко В.Л., Захаренко Ю.Т., Надточія В.П. та Ніколайчука О.А., понесених Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська (49064, м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 52, ідентифікаційний код 21928077) за період з 01.01.2007р. по 31.03.2007р. на загальну суму 1 802 (одна тисяча вісімсот дві) грн. 28 коп.
В решті позовних вимог -відмовити.
Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.
Суддя
Л. А. Коваль