12 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/1931/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
суддів: Гомельчука С.В., Морської Г.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
встановив:
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02.03.2018, залишеним без змін постановами Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2018 та Верховного суду від 07.04.2020 у справі № 821/1931/17 адміністративний позов СТОВ "Птахівник" задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Мінагрополітики України щодо не спрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості перед СТОВ "Птахівник" у розмірі 230771,00 грн. за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" за заходом "здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів". Стягнено з Державного бюджету України на користь СТОВ "Птахівник", компенсацію за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" у розмірі 230771,00 грн. шляхом списання з наявних бюджетних програм Мінагрополітики України. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Мінагрополітики України на користь СТОВ "Птахівник" судовий збір у сумі 3461,57 грн. шляхом безспірного списання.
30.04.2020 СТОВ "Птахівник" надіслало до суду заяву про виправлення помилки у виконавчому листі, а саме: виправлення дати набрання чинності рішення суду у виконавчих листах № 196 2018р. про стягнення з Державного бюджету України на користь СТОВ "Птахівник" компенсації за бюджетною програмою у розмірі 230771,00 грн. та № 111 2018р. про стягнення судового збору у сумі 3461,57 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 зі змінами та доповненнями "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України встановлений карантин.
Наказом голови Херсонського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 № 05-04/08 та рішенням зборів суддів Херсонського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 № 2/2, встановлений особливий режим роботи суду на період карантину, відповідно до якого, зокрема, припинений допуск осіб до приміщення Херсонського окружного адміністративного суду та вжиття заходів щодо розгляду справ порядку письмового провадження відповідно до КАС України без участі сторін або відкладень судових засідань.
Наказом голови Херсонського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 № 05-04/12 продовжено дію особливого режиму роботи суду до 11.05.2020 включно.
Таким чином, суд розглядає заяву про виправлення помилки у виконавчому листі в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суд встановив, що повний текст рішення від 02.03.2018 виготовлений та підписаний 03.03.2018, а тому строк на подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення, тобто з 03.03.2018.
Таким чином, рішення суду від 02.03.2018 у справі № 821/1931/17 за позовом СТОВ "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської ОДА, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області, набрало законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, тобто 03.04.2018.
Згідно з ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
Протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом (ч. 4 ст. 373 КАС України).
Підпунктом 15.16 пункту 15 Перехідних положень КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд видає виконавчі документи в паперовій формі.
Зважаючи на приписи ч. 1 ст. 373 КАС України, 11.04.2018 судом видані виконавчі листи № 196 2018р. про стягнення з Державного бюджету України на користь СТОВ "Птахівник" компенсації за бюджетною програмою у розмірі 230771,00 грн. та № 111 2018р. про стягнення судового збору в сумі 3461,57 грн.
У свою чергу, 10.04.2018 Міністерством аграрної політики та продовольства України до відділення зв'язку Укрпошти подано апеляційну скаргу на судове рішення від 02.03.2018.
Таким чином, рішення від 02.03.2018 у справі № 821/1931/17 набрало законної сили 03.04.2018, а виконавчі листи видані 11.04.2018.
Проте, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2018 поновлено Міністерству аграрної політики та продовольства України строк на апеляційне оскарження та зупинено дію рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.03.2018, відкрито апеляційне провадження у справі.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2018 залишено без змін рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.03.2018.
Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з ч. 1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Отже, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 у справі № 821/931/17 набрало законної сили 12.09.2018.
Водночас, суд встановив, що Державна казначейська служба України листом від 06.11.2018 № 5-08/2820-182278 повідомляє, що вказана у виконавчих листах дата набрання рішенням законної сили є недійсною, зважаючи на апеляційний перегляд даного рішення та зазначає, що відповідно до п.п. 5, 11 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, безспірне списання коштів за виконавчим листом відкладається до отримання відповідної ухвали суду про виправлення у виконавчому листі дати набрання рішенням суду законної сили.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для виправлення помилки у виконавчих листах від 11.04.2018 № 196 201р. та № 111 2018р., виданих на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 у справі № 821/1931/17, яке набрало законної сили 12.09.2018, а саме: у графі "судове рішення набрало законної сили" виправити дату з "03 квітня 2018 р." на " 12 вересня 2018 р.".
Таким чином, суд задовольняє заяву СТОВ "Птахівник" про виправлення помилки у виконавчих листах 11.04.2018 № 196 201р. та № 111 2018р.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 255, 326, 373, 374 КАС України, суд, -
ухвалив:
Задовольнити заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" про виправлення помилки у виконавчих листах.
Виправити помилку у виконавчому листі, виданому Херсонським окружним адміністративним судом 11.04.2018 № 196 2018р. на виконання рішення від 02.03.2018 у справі № 821/1931/17 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, а саме: у графі "судове рішення набрало законної сили" дату "03 квітня 2018 р." виправити на " 12 вересня 2018 р.".
Виправити помилку у виконавчому листі, виданому Херсонським окружним адміністративним судом 11.04.2018 № 111 2018р. на виконання рішення суду від 02.03.2018 у справі № 821/1931/17 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, а саме: у графі "судове рішення набрало законної сили" дату "03 квітня 2018 р." виправити на " 12 вересня 2018 р.".
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст. 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки, продовжуються на строк дії такого карантину.
Головуюча: О.Й. Кисильова
Судді: Гомельчук С.В.
Морська Г.М.