30.07.07
Справа № 3/318-07.
Господарський суд Сумської області, у складі судді ЛевченкоП.І., розглянувши матеріали справи
за позовом : Конотопського медичного училища - комунального закладу Сумської обласної ради
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Водозабір», м. Конотоп Сумської області
третя особа: Контрольно-ревізійне управління в Сумській області
про стягнення 11 036 грн. 08 коп.
За участю представників:
від позивача : Цілик А.Ю., Брачій В.М.
від відповідача : Колесников В.В., довіреність від 13.06.07р.
третя особа : не з'явився
В судовому засіданні приймала участь секретар с\з Ю.В.Литвиненко.
В судовому засіданні 19.07.07. року оголошувалась перерва до 11 год. 50 хв. 30.07.07 року .
Суть спору : позивач просить стягнути з відповідача на свою користь 11 036 грн. 08 коп. , як незаконно отримані відповідачем внаслідок неправомірного застосування тарифів за спожите студентами гуртожитку училища централізоване водопостачання та водовідведення.
Відповідач у відзиві на позов та у письмових поясненнях заперечує проти позову, оскільки вважає, що правомірно застосовує тарифи , надаючи послуги відповідачеві як бюджетній установі у відповідності з укладеними між сторонами договорами та встановленими Виконкомом Конотопської міської ради для бюджетних установ тарифами .
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :
На підставі договорів № 1 від 01.01.2003 року та № 15 від 01.01.2007 року про постачання холодної води та водовідведення , укладених між сторонами у даній справі , відповідач забезпечує позивача холодною водою та приймає стічні води .
Згідно договору № 1 позивач є абонентом , тобто споживачем, а згідно договору № 15 - споживачем.
У відповідності з п. 1.1 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України , затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України № 65 від 01.07.1994 року ( далі - Правила ) , ці Правила запроваджують порядок користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод до комунальної каналізації та визначають взаємовідносини між об'єднаннями, виробничими управліннями водопровідно-каналізаційного господарства або іншими експлуатаційними організаціями, комбінатами комунальних підприємств (надалі - Водоканал) та абонентами міських, районних, селищних водопроводів і каналізацій на території України .
Згідно п. 1.3 Правил абонентами, що користуються послугами Водоканалу , можуть бути державні, колективні та інші підприємства , організації , установи ( надалі - підприємства ) , а також окремі громадяни , що мають жилі будинки або їх частину на праві приватної власності ( надалі - громадяни) , на які відкрито особовий рахунок і які перебувають з Водоканалом у договірних відносинах .
Пунктом 12.1 Правил, встановлено , що відпускання води та приймання стічних вод для підприємств здійснюється шляхом укладання договору з Водоканалом , тобто, правовідносини пов'язані з відпуском води та прийманням стічних вод виникають на підставі договору . Суб'єктами даних правовідносин виступають Водоканал та Абоненти .
У договорі № 1 в якості Абонента виступає Позивач, який є комунальним закладом ( бюджетною установою ) .
Згідно умов договору № 1 Абонент ( позивач) є споживачем послуг, які надає Водоканал ( відповідач) .Споживачем послуг за договором № 15 є також позивач - Конотопське медичне училище ( комунальний заклад) .За умовами обох договорів саме позивач як абонент та споживач ( сторона за договором ) зобов'язаний оплачувати надані йому відповідачем послуги .
Таким чином , обґрунтованим і правомірним є твердження відповідача, що споживачем і платником послуг за договором № 1 та № 15 є саме позивач ( бюджетна установа ), а не студенти , які проживають в гуртожитку, тому, відповідач правомірно застосував тарифи , встановлені Виконкомом міської ради для споживачів - бюджетних установ .
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на акт ревізії від 24.04.2007 року № 04-21/17 КРУ в Сумській області , однак перевірка застосування тарифів не відносяться до повноважень КРУ .Згідно п. 3 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами , затвердженою постановою Кабінету міністрів України від 13.12.2000 року № 1819 ці функції покладено на Державну інспекцію з контролю за цінами .
Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області у грудні 2006 року перевіряла відповідача стосовно додержання ним державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні тарифів з централізованого водопостачання . За наслідками перевірки складено акт № 294 від 14.12.2006 року , в якому зазначено, що інспекцією перевірявся порядок застосування тарифів при розрахунках відповідача з бюджетними організаціями міста і порушень не було встановлено.
Положенням про студентський гуртожиток Конотопського медичного училища студентам не надано права самостійно виступати стороною договору про надання житлово-комунальних послуг , тобто споживачем.
Поряд з тим, у відповідності зі ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах .Учасниками відносин у цій сфері є власник , споживач, виконавець, виробник.
Споживачем в даному разі є позивач - Конотопське медичне училище , яке у тому числі здійснює експлуатацію гуртожитку , його утримання та ремонт .
Таким чином, саме позивач , будучи бюджетною установою - споживачем послуг має здійснювати розрахунки за договорами № 1 та № 15 за встановленими для бюджетних установ тарифами, а тому його позовні вимоги до відповідача у даній справі є необґрунтованими , безпідставними та не підлягаючими задоволенню.
Згідно ст.ст. 44,49 ГПК України на позивача покладаються судові витрати у даній справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33,34,43,44,49,82-85 ГПК України, суд -
1. В задоволенні позову відмовити .
2. Копію рішення надіслати сторонам по справі.
Повний текст постанови підписаний 02.08.2007 року.