пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
про поновлення провадження у справі
12 травня 2020 року Справа № 903/878/17
Суддя господарського суду Волинської області Костюк С.В., розглянувши матеріали справи №903/878/17
за первісним позовом фізичної особи-підприємця Колєсова Михайла Георгійовича
до відповідача: Дочірнього підприємства "Агрофірма Луга-Нова" приватного підприємства "Універсам"
про стягнення 47848 грн. 68 коп.
та
зустрічним позовом Дочірнього підприємства "Агрофірма Луга-Нова" приватного підприємства "Універсам"
до відповідача: фізичної особи-підприємця Колєсова Михайла Георгійовича
про визнання недійсним договору
встановила: Господарським судом Волинської області розглядається справа за первісним позовом ФОП Колєсова М.Г. до дочірнього підприємства "Агрофірма Луга-Нова" ПП "Універсам" про стягнення 47848,68грн. за договором про надання юридичних послуг №03/15 від 16.11.2015р. та зустрічним позовом - ДП "Агрофірма Луга-Нова" ПП "Універсам" до ФОП Колєсова Михайла Георгійовича про визнання недійсним договору №03/15 від 16.11.2015р., укладеного між ФОП Колєсовим М. Г. та ДП "Агрофірма Луга-Нова" ПП "Універсам".
Ухвалою суду від 13.12.2018 повідомлено відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом - ДП "Агрофірма Луга-Нова" ПП "Універсам" про відкладення розгляду справи по суті на 09.01.2019.
08.01.2019 на адресу суду від ДП "Агрофірма Луга-Нова" ПП "Універсам" надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.
09.01.2019 від Колєсова М. Г. надійшла заява, в якому останній підтримує первісний позов та просив провести судове засідання за його відсутності.
Згідно з довідкою про неможливість проведення судового засідання від 09.01.2019 у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Слободян О. Г., судове засідання, що було призначене на 09.01.2019 не відбулось.
На підставі розпорядження керівника апарату господарського суду Волинської області №01-4/2 від 09.01.2019 призначено автоматизований перерозподіл даної справи.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2019, у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Слободян О. Г. та закінченням строку розгляду справи, справу розподілено судді Костюк С. В.
Ухвалою суду від 10.01.2019 суддею Костюк С.В. справу №903/878/17 прийнято до провадження.
Ухвалою суду від 10.01.2019 зупинено провадження у справі № 903/878/17 за первісним позовом фізичної особи-підприємця Колєсова Михайла Георгійовича до Дочірнього підприємства "Агрофірма Луга-Нова" приватного підприємства "Універсам" про стягнення 47848 грн. 68 коп. та зустрічним позовом Дочірнього підприємства "Агрофірма Луга-Нова" приватного підприємства "Універсам" до фізичної особи-підприємця Колєсова Михайла Георгійовича про визнання недійсним договору до повернення матеріалів даної справи до Господарського суду Волинської області.
Як слідує з даної ухвали підставою зупинення провадження у справі був лист Північно - західного апеляційного господарського суду за вх. № 01-119/19 від 02.01.2019 про витребування даної справи у зв'язку з надходженням від ДП "Агрофірма Луга-Нова" ПП "Універсам" апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Волинської області від 14.02.2018.
Матеріали даної справи згідно листа господарського суду Волинської області вих. № 01-20/903/878/17/164/19 від 10.01.2019 були надіслані Північно - західному апеляційному господарському суду, який 22.02.2019 направив справу до Верховного суду.
Справа № 903/878/17 повернулась з Верховного суду до Господарського суду Волинської області 26.03.2019, а 27.03.2019 за вих. № 01-20/903/878/17/1790/19 була надіслана Північно - західному апеляційному господарському суду згідно запиту № 903/878/171336/19 від 18.03.2019, 10.04.2019 вх. № 01-122/109/19 зазначена справа повернулась до господарського суду з апеляційного суду; 17.04.2019 за вих. № 01-19/903/878/17/2186/19 Господарський суд Волинської області на виконання листа Північно - західного апеляційного господарського суду № 01-24/903/878/17/1721/19 від 11.04.2019, справу направив Касаційному господарському суду у складі Верховного суду України; 20.06.2019 вх. № 01-120/72/19 справа повернулась до господарського суду Волинської області; 24.06.2019 вих. № 01-20/903/878/17/3383/19 матеріали справи направлено до Північно - західного апеляційного господарського суду на запит № 903/878/17/2364/19 від 28.05.2019; 30.07.2019 справа повернулась до господарського суду вх. № 01-122/194/19, 01.08.2019 на виконання листа Північно - західного апеляційного господарського суду № 01-24/903/878/17/3485 від 30.07.2019 справу направлено Касаційному господарському суду у складі Верховного суду України; 07.10.2019 вх. № 01-120/120/19 справа повернулась до господарського суду Волинської області, а 08.10.2019 направлена до апеляційного суду на запит № 903/878/17/3980/19 від 04.09.2019; згідно листа апеляційного суду від 22.10.2019 № 01-19/903/878/17/4725/19 справа направлена до Верховного суду України; 24.01.2020 вх. № 01-120/20/20 справа повернулась до господарського суду Волинської області; 27.01.2020 за вх. № 01-20/903/878/17492/20 матеріали справи направлено Північно - західному апеляційному господарському суду згідно запиту № 903/878/17/27/20 від 03.01.2020; 21.01.2020 на адресу господарського суду було повернуто матеріали справи, а 27.02.2020 на вимогу Північно - західного апеляційного господарського суду лист від 21.02.2020 № 01-24/903/878/17/1135/20 справа направлена до Верховного суду України; 14.04.2020 вх. № 01-120/45/20 матеріали справи повернулись до господарського суду.
Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 N 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.
Україна є членом Всесвітньої організації охорони здоров'я - спеціалізованої установи ООН, яка 12.03.2020 оголосила про початок пандемії COVID-19 (http://www.euro.who.int/ru/ health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak- a -pandemic).
У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 N 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 N 530-IX, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.
У заяві Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному вебсайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) висловлено прохання щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
Згідно листа Голови Ради суддів України від 16.03.2020 N 9рс-186/20 та рішення Ради суддів України від 17.03.2020, яким затверджено "Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб" з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, який передбачає, з поміж іншого: роз'яснення громадянам можливості відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливості розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшення кількості судових засідань, що призначаються до розгляду протягом робочого дня; здійснення, по можливості, здійснення розгляду справ без участі сторін в порядку письмового провадження; приймання всіх необхідних документів в електронному вигляді на електронну адресу суду через дистанційні засоби зв'язку тощо.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 N 343 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" щодо строків обмежувальних заходів на території України, а саме продовжено їх до 22.05.2020.
Крім того, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 N 338-р "Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації" установлено для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 22.05.2020.
Згідно із статтею 4 Закону України "Про Основи законодавства України про охорону здоров'я" основними принципами охорони здоров'я в Україні є, зокрема, визнання охорони здоров'я пріоритетним напрямом діяльності суспільства і держави, одним з головних чинників виживання та розвитку народу України; дотримання прав і свобод людини і громадянина в сфері охорони здоров'я та забезпечення пов'язаних з ними державних гарантій; забезпечення пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, груповими або індивідуальними інтересами.
У статті 5 цього Закону визначено, що охорона здоров'я - загальний обов'язок суспільства та держави. Державні, громадські або інші органи, підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни зобов'язані забезпечити пріоритетність охорони здоров'я у власній діяльності, не завдавати шкоди здоров'ю населення і окремих осіб, у межах своєї компетенції надавати допомогу хворим, особам з інвалідністю та потерпілим від нещасних випадків, сприяти працівникам органів і закладів охорони здоров'я в їх діяльності, а також виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством про охорону здоров'я.
Разом з тим суд звертає увагу на приписи статті 129 Конституції України, статті 2 ГПК України згідно із якими одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) неодноразово наголошував, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення ЄСПЛ у справі "Шульга проти України").
Національним судам належить функція керування провадженнями таким чином, щоб вони були швидкими та ефективними (рішення ЄСПЛ у справі "Скордіно проти Італії").
Держави-учасниці мають організувати правові системи таким чином, щоб їх суди могли гарантувати право кожного на отримання остаточного рішення у справах, що стосуються цивільних прав і обов'язків упродовж відповідного терміну (рішення ЄСПЛ у справах "Скордіно проти Італії", "Сюрмелі проти Німеччини").
У рішенні ЄСПЛ у справі "Дія 97" проти України" зазначено, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів.
Такими нормами, у даному разі, є норми чинного Господарського процесуального кодексу України, якими, зокрема, врегульовано права та обов'язків учасників справи та порядок реалізації ними таких прав.
Згідно Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" Розділ Х "Прикінцеві положення" ГПК України доповнено новою частиною 4 такого змісту:
"4. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).."
З огляду на викладене, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусута убезпечення населення від вказаної особливо небезпечної інфекційної хвороби суд дійшов висновку про необхідність поновлення справи №903/878/17 на дату після 22.05.2020.
Відповідно до ч. 1 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Відповідно до ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Якщо розгляд справи у випадках, передбачених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення (ч. 4 ст. 183 ГПК України).
Враховуючи те, що суддею Костюк С. В. з моменту прийняття справи до провадження, ухвала від 10.01.2019, розгляд справи не проводився в зв'язку із витребуванням даної справи судами апеляційної та касаційної інстанцій, суд призначає розгляд справи зі стадії підготовчого провадження.
Керуючись ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Провадження у справі № 903/878/17 поновити.
2. Підготовче засідання призначити на 26.05.2020 на 12:30 год.
3. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр-т Волі,54а, в залі суд. засідань № 208, 2 поверх.
4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують їх повноваження, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Ухвала підписана 12.05.2020.
Суддя С. В. Костюк