532/838/20
6/532/11/2020
Ухвала
Іменем України
5 травня 2020 м. Кобеляки
Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:
судді Мороз Т.М.,
з участю секретаря судового засідання Крейс О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки матеріали подання державного виконавця Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Голованя О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,
Встановив:
До Кобеляцького районного суду Полтавської області звернувся державний виконавець Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Головань О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 до виконання нею своїх зобовязань.
Вказує, що на виконанні у Кобеляцькому районному відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 57829423 з примусового виконання вимоги № Ф-4717-17/234-У, виданої 14.02.2018 ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення заборгованості зі сплати ЄСВ на суму 2816 грн.
Вимога боржником не виконано. Згідно повідомлень ДФС та ПФУ боржник не працює, пенсії не отримує, коштів на рахунках в установах банків не має. Згідно інформації реєструючих право власності установ, майна, яке б належало боржнику на праві власності, немає.
Рішення боржником не виконане, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено, що свідчить про його ухилення від виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.
На виконання ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.6 Закону України «Про порядок виїзду та вїзду в Україну громадян України» прохав тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання нею своїх зобовязань.
Державний виконавець Головань О. надав суду заяву про розгляд подання у його відсутність.
Суд, розглянувши подання та матеріали додані до нього, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 441ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Згідно з ч. 3 ст. 441ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до повного виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Під ухиленням від виконання зобов'язання варто розуміти такі дії чи бездіяльність з боку боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним рішення суду, за наявності при цьому можливостей вчинити дії в порядку його виконання та за відсутності об'єктивних обставин, які перешкоджають виконанню.
Проте державним виконавцем не надано суду доказів ухилення боржника від виконання зобов'язання або вчинення дії, які унеможливлюють чи ускладнюють його виконання. Тобто наявність лише невиконаного зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
Крім того, державний виконавець не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.
З огляду на те, що судом не встановлено ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань, суд приходить до висновку, що підстав для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України не має.
Керуючись ст. 258-260, 353, 441 ЦПК України, суд,
Постановив:
У задоволенні подання державного виконавця Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Голованя О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя