Справа № 202/2714/20
Провадження № 1-кс/202/3556/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
08 травня 2020 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «МЗ Дніпросталь» на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
06 травня 2020 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга представника ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «МЗ Дніпросталь» на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить: зобов'язати уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою заступника директора ТОВ «МЗ Дніпросталь» з економічної безпеки ОСОБА_4 від 14 квітня 2020 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені злочини та інші події 14 квітня 2020 року за № 9897; зобов'язати орган розслідування вжити всіх необхідних заходів спрямованих на притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
Представник скаржника ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав заяву, відповідно до якої просив скаргу розглядати без його участі, вимоги скарги підтримав в повному обсязі.
Слідчий Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На запит слідчого судді матеріали за заявою заступника директора ТОВ «МЗ Дніпросталь» з економічної безпеки ОСОБА_4 від 14 квітня 2020 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені злочини та інші події 14 квітня 2020 року за № 9897, не надано.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів скарги, 14 квітня 2020 року до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява заступника директора ТОВ «МЗ Дніпросталь» з економічної безпеки ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
На підтвердження отримання Індустріальним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області вказаної заяви, представником ОСОБА_3 до матеріалів скарги долучено лист начальника Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області за Вих. № 45.2/2291 від 21 квітня 2020 року про закінчення перевірки за фактом скоєння крадіжки, викладеного в заяві заступника директора ТОВ «МЗ Дніпросталь» з економічної безпеки ОСОБА_4 від 14 квітня 2020 року, відповідно до якого в ході розгляду заяви про скоєний злочин встановлено, що в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення не встановлено. Вказану заяву було розглянуто згідно із ЗУ «Про звернення громадян».
Лист начальника Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області за Вих. № 45.2/2291 від 21 квітня 2020 року про закінчення перевірки за фактом скоєння крадіжки представником ОСОБА_3 було отримано 02 травня 2020 року.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи те, що 14 квітня 2020 року заступник директора ТОВ «МЗ Дніпросталь» з економічної безпеки ОСОБА_4 звернувся до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення на момент розгляду скарги не встановлено, слідчий суддя вважає що Індустріальним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, так як вимогами КПК не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв'язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника в цій частині підлягають задоволенню.
Вимог скаржника щодо зобов'язання органу розслідування вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності виходять за межі повноважень слідчого судді, а тому скарга задоволенню в цій частині не підлягає.
У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «МЗ Дніпросталь» на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступника директора ТОВ «МЗ Дніпросталь» з економічної безпеки ОСОБА_4 від 14 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені злочини та інші події 14 квітня 2020 року за № 9897.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1