233 № 233/7725/19
08 травня 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050380001299 від 12 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України,-
07 травня 2020 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12018050380001299 від 12 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 12 листопада 2018 року до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області звернулась ОСОБА_5 , з заявою від 08.11.2018 року, про притягнення начальника Костянтинівського управління освіти Костянтинівської міської ради ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 172 КК України, яка на думку заявника, грубо порушуючи законодавство про працю, на підставі виданого нею наказу № 412 к/тр Управління освіти Костянтинівської міської ради від 11.10.2016, звільнила її з посади завідувачки дошкільного навчального закладу № 9 «Оленка» Костянтинівської міської ради.
Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: запит до Управління освіти м. Костянтинівка Костянтинівської міської ради від 13.12.2018 року; відповідь Управління освіти м. Костянтинівка Костянтинівської міської ради від 13.12.2018 року; 13.12.2018 року допит свідка ОСОБА_6 ; 01.11.2019 року додатковий допит свідка ОСОБА_6 ,; 15.12.2018 року допит потерпілої ОСОБА_5 ; 01.11.2019 року допит свідка ОСОБА_7 ; 01.11.2019 року допит свідка ОСОБА_8 .
04.11.2019 року слідчим СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області було винесено постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
11.11.2019 року постановою прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області скасовано постанову слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області від 04.11.2019 про закриття кримінального провадження №12018050380001299 від 12.11.2018 року.
Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії по кримінальному провадженню №12018050380001299 від 12.11.2018 року раніше: великий обсяг слідчих дій, а строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 12.05.2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження не можливо закінчити у встановлений законом строк, у зв'язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій: допитати в якості свідків ОСОБА_9 , працівників Управління освіти м. Костянтинівка Донецької області, отримати доступ до графіку роботи працівників ДНЗ №9 з прибирання службових приміщень та коридорів на термін з 01.02.2016 р. по 31.08.2016 р., оглянути зазначений документ, надати йому правову оцінку, з метою проведення повного, об'єктивного та неупередженого розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий у судовому засіданні обґрунтовував, що досудове розслідування кримінального провадження №12018050380001299 від 12 листопада 2018 року не можливо закінчити у строк до 12 травня 2020 року, оскільки необхідно : допитати в якості свідків ОСОБА_9 , працівників Управління освіти м. Костянтинівка Донецької області, отримати доступ до графіку роботи працівників ДНЗ №9 з прибирання службових приміщень та коридорів на термін з 01.02.2016 р. по 31.08.2016 р., оглянути зазначений документ, надати йому правову оцінку, з метою проведення повного, об'єктивного та неупередженого розслідування.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №12018050380001299 кримінальне провадження було розпочате 12 листопада 2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду від 12 листопада 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050380001299 від 12 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 12 травня 2020 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих і процесуальних дій, необхідно допитати в якості свідків ОСОБА_9 , працівників Управління освіти м. Костянтинівка Донецької області, отримати доступ до графіку роботи працівників ДНЗ №9 з прибирання службових приміщень та коридорів на термін з 01.02.2016 р. по 31.08.2016 р., оглянути зазначений документ, надати йому правову оцінку, з метою проведення повного, об'єктивного та неупередженого розслідування.
Вищевказані слідчі і процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об'єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх проведення потребує додаткового часу. Строк досудового розслідування закінчується 12 травня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку за дійсним кримінальним провадженням не виявилося можливим.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов'язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч. 5 ст.40 КПК України).
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 12 травня 2020 року, проте закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у вказаний строк за об'єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 12 листопада 2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050380001299 від 12 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050380001299 від 12 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 12 листопада 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1