08 травня 2020 року справа № 580/1093/20 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 28.11.2013 по 15.10.2018;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 28.11.2013 по 16.10.2018;
визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 та 2018 роки;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 та 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.
Ухвалою суду від 06.04.2020 відкрито спрощене провадження у цій справі, без повідомлення учасників справи.
30.04.2020 представником відповідача подано клопотання про сплату позивачем судового збору при зверненні до суду з даним позовом, оскільки даний спір не пов'язаний із соціальним захистом позивача.
Вирішуючи дане клопотання суд зазначає про таке.
Позивачем до позовної заяви додано копію посвідчення Серія НОМЕР_2 видане 01.11.2017, згідно з яким позивач має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає (далі - Закон №3674-VI).
Судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (частина перша статті 1 Закону № 3574-VI).
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.
Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статтей 12, 22 Закону № 3551-XII.
Вказана правова позиція щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням Серія НОМЕР_2 , виданим 01.11.2017. Водночас предметом даного спору є ненарахування та невиплата позивачу - начальнику відділу зберігання технічних засобів Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, звільненого у запас наказом начальника ГУП ЗНГШ ЗСУ від 16.10.2018 № 202 індексації грошового забезпечення за період з 28.11.2013 по 15.10.2018 та грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 та 2018 роки.
Таким чином, позивач звільняється від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.
А відтак відсутні правові підстави для зобов'язання позивача сплатити судовий збір відповідно до вимог Закону України “Про судовий збір”.
Керуючись статтями 132, 133, 139, 161, 169, 241-243, 248, 294 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про зобов'язання ОСОБА_1 сплатити судовий збір - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький