08 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1643/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Глобинської міської ради Полтавської області про зупинення провадження у справі №440/1643/20 за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
26 березня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення Глобинської міської ради від 06.02.2020 №246 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, місце розташування: на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки площею кадастровий номер 5320686000:00:012:0058 з метою передачі у власність" та зобов'язання Глобинської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га, місце розташування на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки площею кадастровий номер 5320686000:00:012:0058.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1643/20, у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовлено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), клопотання позивача про витребування доказів задоволено, витребувано докази.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року клопотання Глобинської міської ради Полтавської області про залучення третіх осіб у справі №440/1643/20 - задоволено. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
05 травня 2020 року до суду надійшло клопотання Глобинської міської ради про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №527/2778/19, в обґрунтування якого відповідачем зазначено, що в провадженні Глобинського районного суду Полтавської області знаходиться цивільна справа №527/2778/19 за позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Глобинської міської об'єднаної територіальної громади, за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою площею 38,1713 га, кадастровий номер 5320686000:00:012:0058. Відповідач вказує, що предметом судового розгляду у справі №440/1643/20 є приватний інтерес позивача до безоплатного отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер 5320686000:00:012:0058, тому вважає, що висновки суду щодо права користування спірною земельною ділянкою у справі №527/2778/19 матимуть вагоме значення при розгляді справи №440/1643/20.
Частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Вирішуючи клопотання Глобинської міської ради Полтавської області про зупинення провадження у справі №440/1643/20, суд дійшов наступних висновків.
За приписами пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Предметом спору у цивільній справі №527/2778/19 є визнання права громадян: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на користування земельною ділянкою, кадастровий номер 5320686000:00:012:0058.
У даній справі позивач оскаржує рішення Глобинської міської ради від 06.02.2020 №246 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, місце розташування: на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки площею кадастровий номер 5320686000:00:012:0058 з метою передачі у власність", яким гр. ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради у зв'язку з тим, що ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області у справі №527/2778/19 (провадження №2-з/527/2/20) заборонено Глобинській міській раді вчиняти будь які дії, пов'язані з прийняттям рішення щодо земельної ділянки площею 38,1713 га, кадастровий номер 5320686000:00:012:0058, що належить Глобинській міській раді, форма власності: комунальна, цільове призначення: землі запасу, з розташованими на ній багаторічними насадженнями, розташовану на території Глобинської міської ради Полтавської області.
З огляду на вищевикладене, зважаючи на обставини (факти), які є предметом судового розгляду у даній справі, суд дійшов висновку, що розгляд цивільної справи №527/2778/19 не тягне об'єктивної неможливості розгляду даної адміністративної справи до вирішення цивільної справи №527/2778/19.
Таким чином, клопотання Глобинської міської ради Полтавської області про зупинення провадження у справі №440/1643/20 необґрунтоване та задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання Глобинської міської ради Полтавської області про зупинення провадження у справі №440/1643/20 за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич