Справа № 420/3315/20
08 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
16 квітня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 20.02.2020 р. №13-Л про анулювання ліцензії реєстраційний номер 2013053595 ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 41665327);
2. Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України поновити в реєстрі дозвільних документів у будівництві ліцензію від 07.08.2018 р. (наказ про видачу ліцензії №46-Л) ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 41665327).
Ухвалою суду від 21 квітня 2020 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви. Роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином засвідченої копії спірного наказу (з копією відповідачу).
05 травня 2020 року до суду від позивача за вх.№17706/20 надійшло клопотання про витребування у відповідача копії наказу від 20.02.2020 р. №13-Л про анулювання ліцензії.
Вказане клопотання позивач з посиланням на ст.ст.44, 47, 80 КАС України обґрунтовує тим, що про спірний наказ ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» було повідомлено листом від 10.03.2020 року №1015-05/1-1679, однак сам наказ від 20.02.2020 р. №13-Л про анулювання ліцензії позивач не отримував.
Розглядаючи клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд зазначає, що у клопотанні про витребування доказів відсутнє обґрунтування, які заходи вжила особа, що подає клопотання, для отримання належним чином засвідчених копій витребуваних доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за доцільне клопотання про витребування доказів залишити без задоволення.
Враховуючи викладене суд зазначає, що позивачем не в повному обсязі усунено недоліки позовної заяви та допущено нові недоліки.
Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, позивач просить суд протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 20.02.2020 р. №13-Л про анулювання ліцензії реєстраційний номер 2013053595 ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 41665327), однак належним чином засвідченої його копії до суду не надав та не подав обґрунтованого клопотання про його витребування.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином засвідченої копії спірного наказу (з копією відповідачу).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
У задоволенні клопотання про витребування доказів - відмовити.
Продовжити товариству з обмеженою відповідальністю «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» строк для усунення недоліків позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «К-ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ).
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко