Справа № 2a-10288/08/1570
08 травня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-10288/08/1570, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 2а-10288/08/1570 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Одеської групи підводно-технічних (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2009 року (т.1 а.с.127-130) стягнуто з Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах у сумі 613,25 грн.
03.09.2009 року відповідно до заяви управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси виданий виконавчий лист по справі № 10288/08/1570 (т.1 а.с. 135-137).
Ухвалою суду від 27.12.2019 року судом задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вхід. № 48108/19 від 17.12.2019 року та замінено сторону (стягувача) виконавчого провадження по справі № 2а-10288/08/1570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107; ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385).
02 квітня 2020 року (вх.№14414/20) до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі по справі №2а-10288/08/1570, яка обґрунтовує тим, що згідно з листом Другого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 05.10.2018 року за вих. №37010 виконавчий лист у справі повернутий на адресу УПФУ у Приморському районі м.Одеси простою кореспонденцією. Як зазначено у заяві, станом на теперішній час у відділі не перебуває вказаний виконавчий документ.
28.04.2020 року ухвалою суду прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-10288/08/1570.
У судове засідання 30.04.2020 року учасники справи не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.
28.04.2020 року представником заявника до суду подано клопотання про розгляд заяви без її участі.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну стягувача у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.
Вирішуючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-10288/08/1570, суд виходить з наступного.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Як вже встановлено судом, Одеським окружним адміністративним судом 03.09.2009 року відповідно до заяви управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси виданий виконавчий лист по справі № 10288/08/1570.
Заявником до суду надано інформаційну довідку про виконавче провадження 51621016 щодо примусового виконання виконавчого листа № 10288/08/1570 від 30.09.2009 року (т.1 а.с.248-249).
З вказаної інформаційної довідки вбачається, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 10288/08/1570 від 30.09.2009 року завершено 31.12.2016 року, а саме: повернуто виконавчий документ стягувачеві на підставі п.5 ч.1 ст.47 Закону України “Про виконавче провадження” (у результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з'ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, у зв'язку з втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини, за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані за безпосередньої участі боржника).
Згідно листа Другого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 05.09.2018 року №37010 (т.1 а.с.250) виконавчий лист у справі повернутий на адресу пенсійного органу простою кореспонденцією.
Як стверджує заявник, відповідь на вказаний лист до заявника не надійшла та оригінал виконавчого листа повернутий не був.
У зв'язку з вищевикладеними обставинами та дослідженими наявними у справі доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів заявника про втрату виконавчого листа та вважає за можливе заяву в цій частині задовольнити та видати дублікат виконавчого листа.
Щодо вимоги заявника поновити йому строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Частиною 1 статті 22 Закону України “Про виконавче провадження” №606-XIV від 21.04.1999 року визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:
1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;
2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” № 1404-VIII від 02.06.2016 року виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Враховуючи висновки суду щодо втрати виконавчого листа по справі №2а-10288/08/1570 у зв'язку з ненадходженням його до стягувача після прийняття державним виконавцем постанови про повернення вказаного виконавчого документа, приймаючи до уваги відсутність згідно наданої заявником до суду інформації про виконавче провадження ВП №51621016 доказів вжиття державним виконавцем будь-яких дій щодо примусового виконання вимог виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2009 року №2а-10288/08/1570, суд доходить висновку про обґрунтованість заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-10288/08/1570.
Керуючись п. 18.4 ч. 1 розділу VII “Перехідні положення”, ст.ст. 205, 241-245, 248, 256, 295, 376, КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-10288/08/1570- задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-10288/08/1570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Одеської групи підводно-технічних (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-10288/08/1570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Корой С.М.