справа№ 380/2066/20
Щодо вирішення питання про зупинення провадження у справі
07 травня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого- судді Кухар Н.А. розглянувши в письмовому провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправними та скасування постанов,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся в суд з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові згідно клопотання про збільшення позовних вимог, в якій просив:
- Визнати протиправними дії посадових осіб Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові щодо проведення перевірки на об'єкті реконструкція нежитлових приміщень загальною площею 2715кв.м. шляхом надбудови на АДРЕСА_2 Львові;
- Визнати протиправними дії посадових осіб Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м.Львові щодо складення протоколу, приписів та постанови про накладення штрафу на підставі Акту перевірки від 05.11.2019р., складеного за відсутності ОСОБА_1 ;
- Визнати протиправним та скасувати Припис Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові від 05.11.2019р. про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, виданий ОСОБА_1 ;
- Визнати протиправним та скасувати Припис Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові від 05.11.2019р. про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданий ОСОБА_1
- Визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення №0006-вих-3994/136 від 14.11.2019р.;
- Визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення № 14-а від 17.02.2020 р.;
- Визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення № 18-а від 18.02.2020 р.
Ухвалою судді від 14.02.2020 року відкрито загальне позовне провадження справі.
Ухвалою суду від 10 березня 2020 року роз'єднано позовні вимоги у справі № 1.380.2019.006242 виділивши у самостійне провадження позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення №0006-вих-3994/136 від 14.11.2019 р., № 14-а від 17.02.2020 р. та № 18-а від 18.02.2020 р., якій присвоєно № 380/2066/20.
Представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі № 380/2066/20 до набрання законної сили рішенням у справі 1.380.2019.006242, у якому зазначає, що правомірність оскаржуваних постанов поставлена в залежність від правомірності дій посадових осіб відповідача щодо проведення перевірки та оформлення її результатів.
В судове засідання 07.05.2020 р. представник позивача не з'явився, подав клопотання про відкладення через загальнодержавний карантин.
У зв'язку з тим, що розгляд даної справи КАС України віднесено до термінових справ, суд вважає, що дане клопотання слід розглянути без участі сторін.
Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у цій адміністративній справі, суд зважає на таке.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов'язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.
Суд звертає увагу, що предметом спору у даній справі є постанови № 14-а від 17.02.2020 р. та № 18-а від 18.02.2020 р. про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за невиконання вимог приписів, які оскаржуються у справі 1.380.2019.006242. Відтак, у зазначених справах різний об'єкт та предмет правового регулювання, а також умови застосування правових норм.
Крім того, згідно ч.7 ст.78 КАС України правовва оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов'язковою для суду.
З огляду на викладе, у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кухар Н.А.