про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання
07 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/812/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.
07 травня 2020 року на адресу суду від представника позивача за вх.№ 18136/2020 надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання з метою витребування у відповідача письмових пояснень та доказів того, яким чином позивача було включено до реєстру природних монополій. Зокрема, рішення відповідача або інший документ, яким позивача внесено до реєстру, письмових пояснень та нормативних обґрунтувань щодо методики і критеріїв, за якими здійснюється включення або виключення суб'єктів до реєстру природних монополій.
Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд розглядає клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) письмових пояснень та доказів того, яким чином позивача було включено до реєстру природних монополій. Зокрема, рішення відповідача або інший документ, яким позивача внесено до реєстру, письмових пояснень та нормативних обґрунтувань щодо методики і критеріїв, за якими здійснюється включення або виключення суб'єктів до реєстру природних монополій.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.
У зв'язку з необхідністю наданням позивачу додаткового часу для ознайомлення із запереченням відповідача, враховуючи принцип змагальності сторін, обов'язок доказування сторін у справі для правильного та своєчасного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.
Керуючись статтями 9, 181, 205, 223, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання - задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/812/20 на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання у справі № 360/812/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до 02 червня 2020 року.
Наступне підготовче засідання призначити на 02 червня 2020 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.
Витребувати від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19):
- письмові пояснення та докази того, яким чином Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» (ЄДРПОУ 33270581) було включено до реєстру природних монополій;
- рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) або інший документ, яким Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» внесено до реєстру;
- письмові пояснення та нормативних обґрунтувань щодо методики і критеріїв, за якими здійснюється включення або виключення суб'єктів до реєстру природних монополій.
Витребувані судом документи надати у строк до 01 червня 2020 року шляхом надіслання на електронну адресу суду inbox@adm.lg.court.gov.ua з одночасним направленням засобами поштового зв'язку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
СуддяВ.С. Шембелян