08 травня 2020 року Справа № 333/6305/19 Провадження № ПР/280/7/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря Лялько Ю.В.,
розглянувши у письмовому проваджені клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та відкладення розгляду адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Комунарського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Андрюхіна Костянтина Юрійовича (69059, м. Запоріжжя, вул. Європейська, 16)
про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до заступника начальника Комунарського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Андрюхіна Костянтина, в якому просить:
скасувати постанову про відмову у погодженні на виїзд з України засудженої особи, винесеної у відношенні позивача 30.09.2019 відповідачем та затвердженої начальником Комунарського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області майором внутрішньої служби Мариною Романенко;
зобов'язати відповідача погодити відповідно до ст. 34 КВК України тимчасовий виїзд за межі України.
Ухвалою суду від 15.04.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 08 травня 2020 року за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Позивач звернувся до суду із заявою (вх. №21497 від 08.05.2020) про відкладення розгляду справи, в якій зазначає, що бажає приймати участь в судовому засіданні. Крім того, вказує, що отримав відзив на позовну заяву лише 05 травня 2020 року о 17:00, що виключає можливість подання відповіді на відзив.
Відповідач позов не визнав, 06 травня 2020 року на адресу суду надіслав відзив (вх. №21055).
Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
Частиною 1 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 1 ст. 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь - якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд зазначає, що всі обставини, які можуть перешкоджати розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін були з'ясовані судом саме під час розгляду питання про відкриття провадження.
Суд наголошує, що для повного та всебічного встановлення обставин справи характер спірних правовідносин та предмет доказування в даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, зворотного представником позивача не наведено, клопотання останнього про розгляд даної справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін є необґрунтованим.
Окрім того, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що виходячи із змісту статті 159 КАС України, учасники справи викладають письмово свої пояснення у заявах по суті справи, якими для позивача є позов та відповідь на відзив.
При цьому, суддя враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291, встановлено карантин на усій території України з 12 березня року до 11 травня 2020 року.
Окрім того, необхідно вказати й про лист голови Ради Суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20, в якому Рада Суддів України, з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та "коронавірусу COVID-19", який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендувала на період дії карантину встановити особливий режим роботи судів України, та зокрема, роз'яснити громадянами можливість відкладення розгляду справи у зв'язку з карантинними заходами, обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого позивачем клопотання та розгляду даної справи в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 4 ст. 262 КАС України, суд за клопотанням сторони може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
З огляду на викладене, зважаючи на матеріали справи, наявність об'єктивної необхідності долучення до справи додаткових доказів, забезпечення права на змагальність сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та відкладення розгляду справи з метою надання останнім відповіді на відзив.
Керуючись ст. ст. 12, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.
Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відкласти розгляд справи № 280/2029/20 на 04 червня 2020 року о 10:30
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В.Батрак