Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
08 травня 2020 р. Справа №200/4456/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В., ознайомившись з матеріалами
позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; серія та номер паспорту: НОМЕР_1 )
до Прокуратури Донецької області (місце знаходження: вул. Університетська, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область; код ЄДРПОУ: 25707002)
про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі,
30 квітня 2020 року на адресу суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про:
- визнання незаконним та скасування наказу прокурора Донецької області № 333-к від 22.04.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, аналітичної роботи та інформаційних технологій прокуратури Донецької області та органів прокуратури області;
- зобов'язання прокурора Донецької області поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, аналітичної роботи та інформаційних технологій прокуратури Донецької області з 28.04.2020;
- стягнення з прокуратури Донецької області середнього розміру заробітної плати за період з 28.04.2020 до дати поновлення на роботі.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 ст. 12 КАС України встановлено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Враховуючи, що визначення провадження, в порядку якого буде розглянута справа, є правом, а не обов'язком суду, окрім справ які розглядаються виключно за правилами загального провадження, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, суд приходить до висновку проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позову заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 173, 179 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; серія та номер паспорту: НОМЕР_1 ) до Прокуратури Донецької області (місце знаходження: вул. Університетська, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область; код ЄДРПОУ: 25707002) про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 25 травня 2020 року о 15:45 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Зобов'язати Прокуратуру Донецької області надати суду:
- інформацію про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 та середній заробіток ОСОБА_1 за місяць роботи за 2020 рік;
- всі документи (накази, заяви, листи тощо), які стали підставою для винесення спірного Наказу прокурора Донецької області № 333-к від 22.04.2020 про звільнення ОСОБА_1 , зокрема, лист виконувача обов'язків начальника Департаменті кадрової роботи та державної служби Генеральної прокуратури України від 01.11.2019 № 11/1/1-2417вих-19;
- перелік персональних даних позивача ОСОБА_1 , що оброблялись відповідачем прокуратурою Донецької області станом на 07.10.2019 із зазначенням про те, чи надавалась згода позивача ОСОБА_1 на оброблення її персональних даних, та зазначенням, яким чином такі персональні дані позивача оброблялись (мета).
- належним чином засвідчену копію посадових обов'язків (посадової інструкції) позивача ОСОБА_1 в період її перебування на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, аналітичної роботи та інформаційних технологій прокуратури Донецької області до дати звільнення 27.04.2020 з відміткою про ознайомлення.
- належним чином засвідченої копії службового посвідчення позивача ОСОБА_1 в період її перебування на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, аналітичної роботи та інформаційних технологій прокуратури Донецької області.
- відомості щодо обліку позивача ОСОБА_1 в прокуратурі Донецької області, а саме, яким саме чином обліковувалась позивач у кадровому та бухгалтерському розумінні під час її роботи в прокуратурі Донецької обслаті: за РНОКПП або іншим чином? У разі обліку позивача для виплати заробітної плати та утримання податків іншим чином, ніж за РНОКПП, зазначити, яким саме чином.
- відомості щодо способу доступу (авторізації) позивача ОСОБА_1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відомчих електронних сервісів органів прокуратури України (відомча електронна пошта (за її наявності), тощо) під час роботи позивача в прокуратурі Донецької області на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, аналітичної роботи та інформаційних технологій прокуратури Донецької області до дати звільнення 27.04.2020. У разі, якщо позивач не мала доступу ані до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ані до відомчих електронних сервісів органів прокуратури України, окремо зазначити, чи є отримання доступу до таких сервісів (за допомогою ЕЦП, комбінації логін/пароль, іншим чином) правом або обов'язком працівника органів прокуратури з додаванням відповідних керівних відомчих документів (листи, накази, тощо).
Зобов'язати позивача - ОСОБА_1 надати суду:
- відомості, щодо дати, яку позивач визначила для себе як дату, починаючи з якої для позивача стало неприйнятним використовувати РНОКПП (податковий ідентифікаційний номер) та надавати згоду на оброблення її персональних даних;
- належним чином засвідчену копію довідки ВПО (за її наявності).
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу - право на подання заперечень протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.
Визнати обов'язковою явку сторін в судове засідання по справі.
Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя, який відкрив провадження у справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/)
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з питання порушення правил підсудності шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали суду.
В перебіг вказаних строків не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог п. п. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (N 540- IX).
Суддя Л.В. Арестова