про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
07 травня 2020 р. Справа № 120/1840/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Жмеринського управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Жмеринського управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву і додані до неї матеріали, вважаю, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За приписами частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Водночас в силу положень частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач оскаржує вимогу податкового органу про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Для звернення до суду з відповідним позовом встановлено спеціальний строк.
Так, відповідно до абзаців 4, 5 частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.
Крім того, абзацом 10 частини 4 статті 25 вказаного Закону визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Отже, для оскарження вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску законом встановлено 10-денний строк звернення до суду.
Матеріали позовної заяви свідчать, що позивач оскаржує вимогу від 08.11.2018 року № Ф-12493-52 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 15819,54 грн.
При цьому, у позовній заяві позивач зазначив, що 28.02.2019 року він отримав через свого роботодавця ФОП ОСОБА_2 листа від Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області із постановою про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.02.2019 року, винесену у виконавчому провадженні №58061546 про примусове виконання вимоги №Ф-12493-52 від 08.11.2018 року Жмеринського управління ДФС у Вінницькій області.
Таким чином суд доходить висновку, що позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду, який встановлений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Щодо пояснень позивача з приводу пропуску строку звернення до суду про те, що 07.02.2020 року він звернувся зі скаргою до Жмеринського управління ДФС у Вінницькій області, в якій обґрунтовував незаконність вимоги № Ф-12493-52, виданої 08.11.2018 року Жмеринським управлінням ДФС у Вінницькій області; 12.02.2020 року Головне управління ДПС у Вінницькій області, розглянувши скаргу позивача, запропонувало ОСОБА_1 звернутись із цією скаргою до Державної податкової служби України як контролюючого органу з таких питань; 26.02.2020 року позивач звернувся зі скаргою до Державної податкової служби України; рішенням від 01.04.2020 року Державна податкова служба України залишила скаргу позивача без розгляду, яке отримане ОСОБА_1 04.04.2020 року, суд зазначає, що законом для оскарження вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску встановлено 10-денний строк звернення до суду.
В свою чергу, до суду позивач надіслав позовну заяву 27.04.2020 року, про що свідчить відповідна відмітка на конверті, тобто із пропуском 10-денного строку, який встановлений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та доказів, які підтверджують зазначені у заяві обставини.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Жмеринського управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги - залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна