ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
07.05.2020Справа № 910/199/13
Суддя Господарського суду міста Києва Привалов А.І., розглянувши
скаргу Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал»
на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
у справі № 910/199/13
за позовом Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал»
до Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал», що здійснює керівництво простим товариством утвореним за Договором № 10 від 18.12.2007р.
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайнет Ltd»;
2) Державного підприємства завод «Арсенал»
про стягнення 3 080 300,41 грн
Без участі представників сторін,
У провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа № 17/265 за позовом до Господарського суду міста Києва звернулось казенне підприємство спеціального приладобудування «Арсенал» (надалі - позивач) з позовом до корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал», що здійснює керівництво простим товариством утвореним за Договором № 10 від 18.12.2007р. (надалі - відповідач) про стягнення 3 080 300,41 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.04.2013 у справі № 910/199/13 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.09.2013, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 15.01.2014, апеляційну скаргу казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал» задоволено; рішення Господарського суду міста Києва від 01.04.2013 у справі № 910/199/13 скасовано; прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено та стягнуто з корпорації "Науково-виробниче об'єднання "Арсенал", що здійснює керівництво простим товариством утвореним за Договором № 10 від 18.12.2007, на користь казенного підприємства спеціально приладобудування "Арсенал" заборгованість по сплаті земельного податку у розмірі 2 4 568, 76 грн. та пеню у розмірі 611731, 65 грн.
07.10.2013 на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 11.09.2013 у справі № 910/199/13 були видані накази щодо стягнення з відповідача земельного податку у розмірі 2 468 568, 76 грн. і пені - 611731, 65 грн., а також судового збору за розгляд позовної заяви та апеляційної скарги.
25.02.2014 позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з заявою, в порядку ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, про затвердження мирової угоди, укладеної сторонами по справі № 910/199/13.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.04.2014 затверджено у справі №910/199/13 мирову угоду сторін, укладену на стадії виконання рішення суду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.11.2015 поновлено строк пред'явлення ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2014 у справі №910/199/13 до виконання.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.02.2016 задоволено заяву Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал» про видачу дубліката ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2014 у справі №910/199/13 про затвердження мирової угоди сторін на стадії виконання судового рішення та видано дублікат ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2014 у справі №910/199/13 про затвердження мирової угоди сторін на стадії виконання судового рішення.
06.04.2020 на адресу Господарського суду міста Києва надійшла скарга Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал» на бездіяльність державного виконавця щодо не зняття арешту, накладеного на майно Корпорації у виконавчому провадженні № 42478366, під час винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.
Згідно з частиною 1 статті 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Водночас, приймаючи до уваги статтю 3 Конституції України, якою встановлено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (стаття 6 Конституції України).
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 № 211, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 3 квітня 2020 на усій території України карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211" введено заборону залізничних, авіа- та автобусних міжміських та міжобласних пасажирських перевезень, а також робота метрополітенів; заборонено проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб. Дозволено лише заходи, необхідні для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» постановлено внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та постановлено установити з 12 березня до 24 квітня 2020 на усій території України карантин.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією установлено для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24 квітня 2020 року.
Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, а також враховуючи рекомендації, які містяться в листі Ради суддів України від 16.03.2020 9/рс-186/20 та в наказі Голови Господарського суду міста Києва від 24.03.2020 № 19 «Про особливий режим роботи Господарського суду міста Києва», з метою збереження життя та здоров'я представників сторін, працівників апарату суду та суддів, суд ухвалою від 08.04.2020 вирішив розглянути подану скаргу в порядку письмового провадженні без виклику учасників справи в судове засідання, проте з наданням можливості кожному учаснику подати суду свої письмові пояснення по суті поданої скарги.
Учасники справи отримали ухвалу суду від 09.04.2020, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, залученими до матеріалів справи.
Проте, жодних заяв, клопотань та письмових пояснень станом на 07.05.2020 на адресу суду від учасників справи не надійшло.
Розглянувши скаргу Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на наступне.
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Магдою Світланою 17.03.2014 було відкрито виконавче провадження № 42478366 про примусове виконання виконавчого листа № 910/199/13, виданого 07.10.2013 на підставі постанови Київського апеляційного господарського суду від 11 вересня 2013 р. у справі № 910/199/13, а саме, стягнення з Корпорації "Науково-виробниче об'єднання "АРСЕНАЛ" 3 080 300,41 грн. на користь Казенного підприємства Спеціального Приладобудування «АРСЕНАЛ».
Разом з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження було винесено постанову від 17.03.2014 № 42478366 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Арешт було накладено на все майно Корпорації «НВО «АРСЕНАЛ» у межах суми звернення стягнення 3 080 300,41 грн. у тому числі на частку корпусу № 9, який знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Московська (Печерський р-н), будинок 8 та яка належить Корпорації «НВО «АРСЕНАЛ».
В подальшому в межах виконавчого провадження виконавчою службою відповідно до постанови від 31.03.2014 було накладено арешт на грошові кошти Корпорації НВО «АРСЕНАЛ», які знаходились на банківських рахунках відповідних банківських установ.
09.04.2014 виконавчою службою було винесено постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про стягнення з боржника виконавчого збору відповідно.
Ухвалою Господарського суду м. Києва у справі № 910/199/13 від 03.04.2014 затверджено мирову угоду, укладену між Казенним підприємством спеціального приладобудування «Арсенал» та Договором про спільну діяльність № 10 від 18.12.2007 - уповноважена особа Корпорація «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал», на стадії виконання рішення суду.
На підставі ухвали Господарського суду м. Києва у справі № 910/199/13 від 03.04.2014 про затвердження мирової угоди, виконавчою службою 11.04.2014 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 42478366.
Отже, виконавче провадження № 42478366 з виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/199/13 від 07.10.2013 було закінчене 11.04.2014.
Після закінчення виконавчого провадження № 42478366, було розпочато два інших виконавчих провадження з примусового виконання постанов від 09.04.2014 про стягнення з Корпорації НВО «АРСЕНАЛ» витрат на проведення виконавчих дій та про стягнення з боржника виконавчого збору відповідно.
14.04.2014 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 42983842 з виконання постанови від 09.04.2014 ВП № 42478366 про стягнення з Корпорації НВО «АРСЕНАЛ» виконавчого збору у розмірі 308 030,04 грн.
Не погоджуючись з вказаною постановою про відкриття виконавчого провадження № 42983842 по стягненню виконавчого збору, Корпорація НВО «АРСЕНАЛ» звернулась з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва про скасування вказаної постанови.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/5294/14 за позовом Корпорація НВО «АРСЕНАЛ» до Головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови від 14.04.2014 у виконавчому провадженні № 42983842.
За результатами розгляду позовної заяви Корпорація НВО «АРСЕНАЛ», Окружним адміністративним судом м. Києва було прийнято постанову від 22 травня 2014 року, якою позовну заяву задоволено повністю, скасовано постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 14.04.2014 ВП № 42983842 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 308 030,04 грн.
На підставі вказаної постанови 20.06.2014 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 42983842.
14.04.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 42984040 з виконання постанови від 09.04.2014 ВП № 42478366 про стягнення з Корпорації НВО «АРСЕНАЛ» витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 233,63 грн.
Корпорації НВО «АРСЕНАЛ» сплачено витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 233,63 грн.
10.06.2014 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 42984040, у зв'язку з виконанням постанови від 09.04.2014 ВП № 42478366 у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" (тут і надалі в редакції чинній на час здійснення виконавчих проваджень №№ 42478366, 42983842 та 42984040) у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку з завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом. У разі, якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, упостанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.
Судом встановлено, що виконавчі провадження № № 42478366, 42983842 та 42984040 закінчені, витрати на проведення виконавчих дій сплачено, з урахуванням чого суд дійшов висновку, що державний виконавець зобов'язаний був зняти арешти, накладені в межах виконавчого провадження № 42478366, ще в 2014 році.
25.02.2020 боржник звертався до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з заявою від 24.02.2020 про зняття арешт.
17.03.2020 скаржник отримав відповідь від 03.03.2020 № 5837 (42478366/2) за підписом начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на заяву від 24.02.2020, в якій вказано про неможливість зняття арешту з усього майна Корпорації та запропоновано звернутись до відповідного суду для вирішення питання звільнення майна з під арешту.
Зважаючи на наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чинного обтяження, та враховуючи, що в матеріалах справи не міститься жодних доказів наявності виключень, встановлених ч. 1 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", за яких арешт з майна боржника при закінченні виконавчого провадження не знімається, суд дійшов висновку, що Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не було виконано вимог ч. 1, 2 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження".
Отже, право власності боржника на вільне розпорядження своїм майном порушується у зв'язку з недотриманням державним виконавцем при закінченні виконавчого провадження приписів Закону України "Про виконавче провадження", а тому суд вважає, що скарга Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал» підлягає задоволенню.
Частиною 2 статті 343 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
З огляду на наведене, суд вбачає за можливе зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом зобов'язання зняти арешту з майна Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал».
На підставі викладеного та керуючись ст. 234, 339, 340, 341, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Скаргу Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити.
2. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти арешти, накладні на все майно Корпорації «Науково-виробниче об'єднання «Арсенал» у виконавчому провадженні №42478366.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та відповідно до ст. 256, 257, п.п.17.5 п. 17 Розділу«Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 07.05.2020.
Суддя А.І. Привалов