ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
04.05.2020Справа № 910/1952/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Ягічевої Н. І., розглянувши у спрощеному провадженні без виклику сторін господарську справу
За позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" (вул.Шевченка, буд.178, м.Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область, 08150, код ЄДРПОУ 20578072)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ" (вул.Велика Васильківська, буд.100, 5 поверх, м.Київ, 03150, код ЄДРПОУ 40179544)
про відшкодування необлікованого об'єму та обсягу природного газу 135 660,33 грн.
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи"Київоблгаз" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ" про стягнення суми 135 660,33 грн основного боргу.
Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору розподілу природного газу .
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи відповідно до ст. 120 ГПК України, ухвала суду про відкриття провадження у справі від 02.03.2020 отримана позивачем 20.03.2020, відповідачем 12.03.2020.
Відповідач письмового відзиву на позов, у т.ч. у встановлений строк, не подав, 09.04.20 та 14.04.2020 подав клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.
У відповідності до ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Частинною третьою статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи належне повідомлення сторін про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику їх уповноважених представників, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами.
Згідно із частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ», яке до 05.06.2019 мало найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (далі - Позивач), є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» видана на підставі постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 855 (зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 26.06.2019 № 1220).
Відповідно до п. 2. глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРС), Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
01.09.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ» (далі - Відповідач) підписано заяву-приєднання № 42GPKV18769-17 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
У відповідача встановлений лічильник газу ультрозвуковий «Курс-01» № 14448 та коректор об'єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-60-0,5-НЧ №07434.
Відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 Позивач зобов'язується надати Відповідачу послугу з розподілу природного газу, а Відповідач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість. Даний договір укладений на невизначений строк.
Згідно з ч. 4 п. 7.2. вказаного Типового договору Позивач має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об'єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом ГРС.
Відповідно до ч. 4 п. 7.4. вказаного Типового договору та п. 5 гл. 5 розділу III Кодексу ГРС Споживач зобов'язаний забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об'єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов'язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо.
Згідно п. 5 гл. 5 розділу III Кодексу ГРС для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов'язаний забезпечити доступ на власні об'єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов'язків, в тому числі і для перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу.
23.05.2018 представниками Позивача за адресою: Київська обл., с/т В'юнище Циблівської сільської ради, Переяслів-Хмельницького району, було виявлено порушення п. 3.1 гл. 2, Р.ХІ Кодексу ГРС у вигляді роботи комерційного ВОГ в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
При цьому виявлено різницю показів 3192,4 м3 до робочих умов, на лічильнику покази більші, що свідчить що комерційним ВОГ відбулося необлікування природного газу, у зв'язку з чим було складено акт про порушення від 23.05.2018 № 2126.
Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС).
Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 2126 від 23.05.2018, що був підписаний без зауважень представником Відповідача Шкурко В.Р. та Акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 23.05.2018.
Кодексом ГРС дії споживача Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ» кваліфікуються як «не з вини споживача», але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу.
07.06.2018 представниками Позивача згідно заяви споживача проведені роботи по розпломбуванню та демонтажу ЗВТ для проходження повірки. При знятті ЗВТ виявлено різницю показів між лічильником та коректором про що раніше (23.05.2018) було складено акт про порушення Кодексу ГРС . На момент зняття ЗВТ різниця показів становить 3202 м. куб. Про що складено акт перевірки від 07.06.2018.
19.07.2018 лабораторією з повірки ПЛГ ПАТ «Київоблгаз» проведено повірку лічильника газу № 14448 та визнано його придатним, про що зроблено відмітку в паспорті.
12.06.2018 лабораторією з повірки ПЛГ ПАТ «Київоблгаз» проведено повірку коректору об'єму № 07434 та визнано його придатним, про що зроблено відмітку в паспорті.
Втручань в лічильник газу не виявлено.
Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Листом від 31.10.2018 № КV26.4-Сл-13640-1018 Переяслів-Хмельницьке відділення ПАТ «Київоблгаз» повідомило Відповідача про проведення 20.11.2018 об 11-00 засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду акту про порушення №2126 від 23.05.2018, яке було направлено рекомендованим листом з повідомленням.
20.11.2018 комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу Переяслів- Хмельницького відділення ПАТ «Київоблгаз» розглянуто та задоволено акт про порушення від 23.05.2018 №2126, про що складено протокол №86. Представники Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ» на засідання комісії не прибули, хоча були повідомленні належним чином (п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС).
Як вбачається з матеріалів справи, цього ж дня комісією ПАТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, а також Технічний розрахунок спожитого газу відповідно до яких було нараховано 10 487 м.куб. природного газу на загальну суму 135 660,33 грн.
Вказані документи складені у відповідності до підпункту 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Згідно з п. 12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Позивачем складено рахунок від 20.11.2018 на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно розділу XI Кодексу ГРС за 10 487 метрів кубічних суму 135 660,33 грн., який супровідним листом від 21.11.2018 № Кv26.4-Сл-14487-1118 разом з протоколом від 20.11.2018 № 86, актом-розрахунком від 20.11.2018, технічним розрахунком від 20.11.2018 та актом здачі-приймання від 20.11.2018, що підтверджується описом вкладення у цінний лист та фіскальним чеком від 21.11.2018.
Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України) кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.
Ст. 193 ГК України встановлено, що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог зазначених кодексів. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається.
Ст. 224 ГК України визначено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 ЦК України та ч. 2 ст. 20 ГК України особа (суб'єкт господарювання), якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (прав та законних інтересів), має право на їх відшкодування.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідачем не надано заперечень щодо вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що відповідач погодився з вартістю необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, господарський суд міста Києва
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ" (вул.Велика Васильківська, буд.100, 5 поверх, м.Київ, 03150, код ЄДРПОУ 40179544) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи"Київоблгаз" (вул.Шевченка, буд.178, м.Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область, 08150, код ЄДРПОУ 20578072) 135 660 (сто тридцять п'ять тисяч шістсот шістдесят) грн. 33 коп. заборгованості по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. судового збору.
3.Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене у строки та порядку, встановленому розділом ІV ГПК України.
Повне рішення складено 04.05.2020.
Суддя Н.І. Ягічева