33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"07" травня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/377/20
Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури (вул. Лесі Українки, 4, смт. Гоща, Рівненська область, 35400) в інтересах держави в особі Гощанської селищної ради (вул. Застав'я 22, смт. Гоща, Рівненська область, 35400, код ЄДРПОУ 04385416) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" (вул. Князя Володимира, буд. 112 М, м. Рівне, 33009, код ЄДРПОУ 35776584) про внесення змін до Договору підряду № 520 від 19.12.2019 року
28 квітня 2020 року до Господарського суду Рівненської області від Заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Гощанської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" надійшов позов, в якому позивач просить суд, посилаючись на ст. ст. 2, 23, 24 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 2, 4, 5, 20, 27, 53, 55, 73, 80, 162, 164, 171, 176 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 174, 180 Господарського кодексу України, ст. ст. 651, 857, 859, 875, 884 Цивільного кодексу України, п. 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 року, внести зміни до пункту 10.1. Договору підряду № 520 від 19.12.2019 року по капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Дудаєва в смт. Гоща, укладеного між виконавчим комітетом Гощанської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" у запропонованій редакції в частині встановлення гарантійного терміну.
В обґрунтування позовних вимог Заступник керівника Здолбунівської місцевої прокуратури посилається на те, що між Гощанською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" укладено Договір підряду № 520 від 19.12.2019 року щодо виконання комплексу будівельно-монтажних робіт по капітальному ремонту покриття вулиці, однак сторонами не врегульовано умов гарантійних строків якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва).
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 28.04.2020 року позовну заяву Заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Гощанської селищної ради залишено без руху, встановлено заступнику керівника Здолбунівської місцевої прокуратури строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, встановлено заступнику керівника Здолбунівської місцевої прокуратури спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів підтвердження повноважень представника позивача, що підписав позовну заяву;
- доказів направлення позовної заяви з усіма доданими до неї документами іншим учасникам справи, а саме описів вкладення у цінний лист (з переліком конкретних додатків).
07.05.2020 року через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури надійшло лист, до якого долучено докази підтвердження повноважень представника позивача, що підписав позовну заяву, а саме ОСОБА_1 та докази направлення позовної заяви з усіма доданими до неї документами Гощанській селищній раді та Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг", а саме описи вкладення у цінні листи (з переліком конкретних додатків).
Відтак, позивачем усунуто недоліки позовної заяви про внесення змін до Договору підряду № 520 від 19.12.2019 року у строк встановлений судом.
Згідно ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Господарський суд, здійснивши перевірку позовної заяви заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Гощанської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" про внесення змін до Договору підряду № 520 від 19.12.2019 року на предмет відповідності вимогам ГПК України встановив, що підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, відсутні, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.
Зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін у справі тощо, суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 року прийнято до розгляду справу № 912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90 577, 26 грн., у зв'язку з наявністю виключної правової проблеми, необхідністю забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема, їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.
Враховуючи викладене, з огляду на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду поставленої у справі № 912/2385/18 правової проблеми сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 918/377/20 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 912/2385/18.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
З наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі за позовом заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Гощанської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" про внесення змін до Договору підряду № 520 від 19.12.2019 року до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 912/2385/18.
Керуючись ст. ст. 162, 174, 176, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 918/377/20 для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
2. Зупинити провадження у справі № 918/377/20 за позовом заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Гощанської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" про внесення змін до Договору підряду № 520 від 19.12.2019 року до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2385/18.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 07.05.2020 року та може бути оскаржена протягом 10 днів до Північно-західного апеляційного господарського суду у порядку, встановленому ГПК України.
Згідно з п. 4 розділу X «Прикінцеві положення» ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя Заголдна Я.В.