Заводський районний суд м. Запоріжжя
69009 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65 тел.(061) 236-59-98
Справа № 332/861/20
Провадження №: 3/332/402/20
06 травня 2020 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Шалпегіна О.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Гудаута, Абхазія, Грузія, громадянки України, ІПН НОМЕР_1 , фізичної особи-підприємця, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1
за ст. 44-3 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №625009, 06 квітня 2020 року близько 13.30 години у приміщенні магазину «По Одесским ценам» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Алмазна, буд. 49, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не припинила роботу закладу та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила вимоги пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.
ОСОБА_1 повідомлена у встановленому законом порядку, до судових засідань, призначених судом на 22.04.2020 та 06.05.2020 не з'явилась, причини неявки не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавала.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Адміністративним правопорушенням, передбаченим ст. 44-3 КУпАП визнається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (у редакції станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме з врахуванням змін, внесених постановою Кабінету міністрів України №255 від 02.04.2020), заборонено до 24 квітня 2020 р. перебування в громадських місцях осіб, які не досягли 14 років, без супроводу батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, інших осіб відповідно до закону або повнолітніх родичів дитини.
Із фабули порушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 625009 випливає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не припинила роботу магазину «По Одесским ценам» та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила вимоги пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.
Отже, уповноваженою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення було використано нормативно-правовий акт, а саме - постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 у попередній редакції, яка не діяла на той момент.
Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Європейський суду з прав людини у рішенні від 20.09.2016 року у справі «Karelin v. Russia» заява № 926/08 зазначив, що за умови наявності певної неточності чи суперечностей у фабулі адміністративного правопорушення, суд не вправі брати на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи.
Державні органи не мають права перекладати обов'язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому у ст. 62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов'язком.
Отже під час розгляду справи встановлена відсутність події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП через порушення ОСОБА_1 пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 у редакції від 02.04.2020.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Відтак, провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КпАП України,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не була подана.
Суддя О.Л.Шалпегіна