Справа № 346/1591/20
Провадження № 4-с/346/21/20
05 травня 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
в складі судді Васильковського В.В.
з участю секретаря Васильчук Я.В.
представника ДВС Атаманов С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області,-
В обґрунтування соїх вимог скаржник посилається на те, що згідно до постанови про відкриття виконавчого провадження № 59753215 від 08.08.2019 року вбачається, що вказане виконавче провадження було відкрито на підставі постанови № 106/20600/19 Івано-Франківської митниці ДФС від 11.07.2019 року. У зв'язку із поданим ним адміністративним позовом до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області щодо оскарження постанови № 106/20600/19 Івано-Франківської митниці ДФС від 11.07.2019 року, ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 03.09.2019 року відкрито провадження в справі № 346/4127/19 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці Державної фіксальної служби України, про скасування постанови у справі про порушення митних правил, закриття провадження у справі про порушення митних правил. 14.04.2020 року йому стало відомо від представників АТ КБ «Приватбанк» та через інформування в системі «Приват24», що згідно постанови ВП № 59753215 була накладено арешт на його кошти, які зберігаються на рахунку № НОМЕР_1 , який відкритий в АТ КБ «Приватбанк», пов'язаного з отриманням ним заробітної плати на картковому рахунку № НОМЕР_2 . Постанову ВП № 59753215 про арешт коштів він не отримував по сьогоднішній день. Вважає дії державного виконавця неправомірними, оскільки постанова № 106/20600/19 Івано-Франківської митниці ДФС від 11.07.2019 року не набрала законної сили. Крім того, по даному виконавчому провадженню накладено кошти на єдині його кошти (заробітну плату), що є єдиним його джерелом існування, тому вважає дії та рішення старшого державного виконавця незаконними.
В судове засідання заявник не з'явився, подав письмове клопотання про слухання справи у його відсутність.
Представник Коломийського міськрайонного відділу ДВС у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив та пояснив, що до них на виконання поступила постанова № 106/20600/19 Івано-Франківської митниці ДФС від 11.07.2019 року. Жодних відомостей про оскарження вказаної постанови від скаржника не надходило. Державний виконавець діяв в межах повноважень, передбачених ЗУ "Про виконавче провадження".
Ознайомившись з матеріалами скарги, суд доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню у повному обсязі з таких підстав.
Відповідно до ст.. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: зокрема постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.
Судом встановлено, що 08.08.2019 року старшим державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Лубів Інною Михайлівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59753215 на підставі документу постанова № 106/20600/19 від 11.07.2019 Івано-Франківської митниці ДФС про стягнення з ОСОБА_1 141 475, 38 грн. штрафу. (а.с.10).
Відповідно до Постанови від 08.04.2020 року, на грошові кошти ОСОБА_1 , які містяться на рахунках накладено арешт (а.с.25).
Відповідно до постанови Державної фіскальної служби України від 11.07.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчинені порушення митних правил, передбачено статтею 485 Митного кодексу України. На громадянина ОСОБА_1 накласти адміністративне стягнення у вигляді штраіц у розмірі трьохсот відсотків несплаченої суми митних платежів: 141 475, 38 (сто сорок одна тисяча чотириста сімдесят п'ять ) гривень, 38 коп. (а.с.11-12).
Згідно ст.. 291 КУпАП, постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
В ст.. 289 КУпАП зазначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Згідно ст.. 539 МК України, штраф повинен бути сплачений особою, яка вчинила порушення митних правил, не пізніше 15 днів з дня вручення або надіслання їй копії постанови митного органу про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше 15 днів з дня залишення скарги (адміністративного позову) без задоволення.
Відповідно до ухвали Коломийського міськрайонного суду від 03.09.2019 року по справі № 346/4127/19 відкрито провадження в справі за позовом ОСОБА_1 -М ОСОБА_2 до Івано-Франківської митниці Державної фіксальної служби України, про скасування постанови у справі про порушення митних правил, закриття провадження у справі про порушення митних правил (а.с. 13).
Таким чином, суд доходить висновку, що обов'язок по сплаті штрафу у ОСОБА_1 -М ОСОБА_2 відповідно до постанови Державної фіскальної служби України від 11.07.2019 року виникне після закінчення 15 днів з дня залишення його адміністративного позову про оскарження вищезазначеної Постанови без задоволення.
Станом на момент подання скарги, рішення по справі за позовом ОСОБА_1 -М ОСОБА_2 до Івано-Франківської митниці Державної фіксальної служби України, про скасування постанови у справі про порушення митних правил не прийнято.
Таким чином, дії державного виконавця по накладенню арешту на кошти боржника є передчасними.
У відповідності до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст. 4, 12, 19, 258-260, 448-451 ЦПК України, суд, -
Скаргу задовольнити.
Визнати дії та рішення старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Лубів Інни Михайлівни щодо арешту коштів боржника ОСОБА_1 , згідно з постановою ВП № 59753215, які зберігаються на рахунку НОМЕР_1 , який відкритий в АТ КБ «Приватбанк», пов'язаного з отриманням ним заробітної плати на картковому рахунку № НОМЕР_2 - незаконними.
Зобов'язати старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Лубів Інну Михайлівну зняти арешт коштів та скасувати постанову ВП № 59753215 про арешт коштів боржника ОСОБА_1 , що надходяться, як заробітна плата на рахунок НОМЕР_1 , який відкритий в АТ КБ «Приватбанк», пов'язаного з отриманням ним заробітної плати на картковому рахунку № НОМЕР_2 .
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Суддя Васильковський В. В.