ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну неналежної сторони
"05" травня 2020 р. справа № 300/803/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Реал-Вест" про заміну відповідачів в справі за його позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Реал-Вест" звернулося в суд із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії за № 1380905/37408793 від 21.12.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної за №1 від 18.11.2019 та зобов'язання зареєструвати дану податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивачем 29.04.2020 подано клопотання про заміну відповідачів у справі. Клопотання мотивоване тим, що спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної за №1 від 18.11.2019 прийнято комісією Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, відповідно дане Управління є належним відповідачем у справі. Що стосується вимоги про зобов'язання зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, то з урахуванням постанови КМУ від 18.12.2018 №1200 утворено Держану податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, тому належним відповідачем у даних правовідносинах є Державна податкова служба України.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною 5 статті 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд, дослідивши письмові докази, зазначає наступне.
Постановою Кабінету міністрів України від 18.12.18 № 1200 реорганізовано Державну фіскальну службу України шляхом утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України.
Пунктом 2 вказаної постанови установлено, що Державна податкова служба є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 №537 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Згідно з додатком № 2 до цієї постанови Головне управління ДФС в Івано-Франківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у в Івано-Франківській області.
Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управлінням ДПС в Івано-Франківській області.
Оскільки рішення про відмову у реєстрації податкової накладної прийняте комісією Головного управлінням ДПС в Івано-Франківській області, а реєстрація податкової накладної згідно рішення суду, здійснюється центральним органом виконавчої влади - Держаною податковою службою України, суд вважає, що слід замінити відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, відповідача Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Замінити відповідача у справі - Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області належним відповідачем Головним управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, відповідача Державну фіскальну службу України належним відповідачем Державною податковою службою України.
2.Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
3. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
4.Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, строк подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.