27 січня 2020 року Справа 160/721/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26) до ПАТ «Дніпровський завод мінеральних добрив» (51917, м.Кам'янське, Дніпропетровська область, пр-т. Аношкіна, 179) про стягнення заборгованості,
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ПАТ «Дніпровський завод мінеральних добрив» (далі - відповідач) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2019 року в загальному розмірі 1' 663' 528грн. 45коп., в тому числі по списку №1 - 1' 602' 597грн. 74коп., по Списку №2 - 60'930грн. 71коп.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, в порушення п.2 ч.5 цієї статті, у позовній заяві не зазначено повне найменування відповідача та відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, оскільки це обов'язковий реквізит позовної заяви.
Приписами ч.1 ст.43 КАС України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Частина 3 ст.43 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Так, позовну заяву підписано Першим заступником начальника Головного управління Дуксовою Л.В., щодо якої в матеріалах позовної заяви відсутні документи, що підтверджують повноваження останньої, на їх засвідчення, у зв'язку з чим, у суду відсутня можливість ідентифікувати особу підписанта поданого адміністративного позову.
Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Крім того, відповідно до ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.
Однак, позивачем до позовної заяви не надано ані квитанції про сплату судового збору, ані клопотання або заяви про звільнення від сплати судового збору.
Згідно до ч.2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Так, на підтвердження виконання вимог ч.2 ст.161 КАС України, позивачем до позовної заяви надано копію фіскального чеку «Укрпошти» від 28.12.2019р., однак дана копія фіскального чеку не є доказом у розумінні ст.72-77 КАС України, оскільки з її змісту неможливо дійти висновку які саме документи відправлені.
Отже, з наданої копії фіскального чеку «Укрпошти» від 28.12.2019р. не вбачається направлення відповідачу позовної заяви з додатками.
Крім того, з акту відділу з організаційного забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №57 від 21.01.2020р. вбачається, що в додатках до позовної заяви відсутні копії статуту та свідоцтва про державну реєстрацію ПАТ "Дніпровський завод мінеральних добрив" на 7 арк. в 1 прим.
Таким чином, позивачем всупереч ч.3 ст.161 КАС України додано не всі копії додатків для суду, які зазначено в переліку додатків до позовної заяви.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ПАТ «Дніпровський завод мінеральних добрив» про стягнення заборгованості - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали надіслати:
- позивачу за адресою: 49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В.Кадникова