28 квітня 2020 року Справа №160/9445/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.,
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника позивача про накладення щтрафу за невиконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково та вирішено:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2016 в розмірі 70% грошового забезпечення.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2016 із урахуванням 77% розміру грошового забезпечення та виплатити донараховані суми за весь період перерахунку, починаючи з 01.01.2016.
11 січня 2020 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/9445/18.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року суд частково задовольнив заяву представника ОСОБА_1 та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у строк до 28 лютого 2020 року звіт про виконання судового рішення у справі №160/9445/18.
03 лютого 2020 року ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало до суду звіт щодо виконання рішення суду, в якому зазначено, що з 01 червня 2019 року ОСОБА_2 отримує пенсію відповідно до рішення суду, а заборгованість, яка виникла раніше з 01 січня 2016 року, у розмірі 19407,90 грн., буде виплачено у майбутньому, так як 05.07.2019 року позивача включено до списку осіб для формування реєстру рішень та здійснення подальшої виплати відповідно до Постанови № 649.
25 березня 2020 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням, в якому просить накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф за тривале, безпідставне невиконання судового рішення по справі №160/9445/18, в максимальному розмірі - сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В обґрунтування клопотання представник позивача зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі № 160/9445/18 набрало законної сили 19 лютого 2019 року. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, будучи обізнаним з набранням законної сили вищевказаного рішення, більше року його безпідставно не виконує.
Станом на день подання даного клопотання судове рішення по справі в частині виплати донараховані суми пенсії з урахування 77% грошового забезпечення за весь період перерахунку, починаючи з 01.01.2016 р., не виконано. Заборгованість за період з 01.01.2016 р. по 18.02.2019 р. в сумі 19407,90 грн. не виплачена.
Розгляд даного клопотання було призначено на 11 годину 30 хвилин 28 квітня 2020 року.
Представник заявника в судове засідання не прибув, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд заяви про накладення штрафу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце його проведення був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Вирішуючи клопотання представника позивача про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу за невиконання рішення суду, суд враховує те, що відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Враховуючи часткове виконання рішення суду, а також те, що накладення штрафу є найбільш суворим заходом судового контролю, суд приходить до висновку, що заява позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області підлягає частковому задоволенню шляхом встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити частково.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у строк до 01 червня 2020 року звіт про виконання судового рішення у справі №160/9445/18.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та не оскаржується.
Суддя В.М. Олійник