Справа №523/5891/20
Провадження №1-кс/523/1600/20
23.04.2020 року
Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42020162040000029 від 16.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -
З клопотання вбачається, що 16.04.2020 Одеською місцевою прокуратурою №4 до ЄРДР внесено відомості про те, що за результатами проведення тендерної процедури посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 20.12.2019 укладено договір №166-19/п з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на суму 13,4 млн.грн.
Відповідно до умов договору підряднику доручалось проведення реконструкції адміністративної будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , однак, натомість, біля існуючої будівлі фактично зведено нову, що може свідчити про внесення недостовірних відомостей до проектно-кошторисної документації з метою завищення вартості робіт та подальшого привласнення грошових коштів.
Вже 23.12.2019 на розрахунковий рахунок підрядника за виконані роботи перераховано 10, 270 млн.грн., а 27.12.2019 перераховано ще 229876,24 грн. Перерахування грошових коштів у розмірі протягом короткого періоду після укладення договору, може свідчити про внесення недостовірних даних до актів приймання-передачі виконаних робіт та довідок про вартість таких робіт.
Разом з тим, підрядником на розгляд тендерного комітету надані довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази за № 11/21-10 від 21.11.2019 у якій наведена інформація про обладнання, яке у переважній більшості не може застосовуватись під час робіт із реконструкції будівель.
Також, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розгляд тендерного комітету передано технічне завдання по об'єкту реконструкції за № 11/21-2 від 21.11.2019, в якому передбачено окрім іншого перевезення сміття та грунту на відстань до 30 км. хоча відповідної техніки для здійснення даного завдання підприємство не має, що підтверджується вищевказаною довідкою про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, а отже до вказаних робіт могла залучатись техніка на підставі цівільно-правових угод про надання відповідних послуг, тощо.
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що на об'єкті розташованому за вказаною адресою протягом 2017-2018 років вже проводилась реконструкція.
Підрядні роботи здійснювались на підставі договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 27.10.2017 за № 146-17/П, який з одного боку був підписаний ІНФОРМАЦІЯ_1 , а з іншого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і вартість якого склала 10,188 млн.грн.
Таким чином, із наведеного вбачається, що відповідно до умов діючого договору на вказаному об'єкті тривають роботи аналогічні тим, які проводились за попереднім договором, що може свідчити про облік та розрахунок за роботи, які вже фактично були проведені за попереднім договором.
Візуальним обстеженням будівництва, встановлено, що за вказаною адресою розташована будівля ІНФОРМАЦІЯ_3 , поряд із якою фактично зведено нову будівлю, станом на 15.04.2020 будівництво якої триває.
Вказане зокрема свідчить і про те, що реконструкція (перебудова) прийнятого в експлуатацію існуючого об'єкта тобто будівлі адміністрації не проводиться, натомість здійснено зведення окремої будівлі.
Відповідні роботи на вказаному об'єкті повинні були проводитись на підставі проектно-кошторисної документації: робочих проектів (проектна документація), відомостей ресурсів до локальних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва; об'єктних кошторисів; локальних кошторисів на будівельні робот, дефектних актів, ресурсних відомостей тощо, а облік виконаних робіт повинен був відображатись в актах приймання-передачі та довідках про вартість виконаних робіт.
Під час досудового розслідування виникла необхідність у детальному аналізу проектно-кошторисної документації, об'ємів та якості виконаних підрядних робіт, які підтверджуються відповідною документацією та перебувають у Замовника, тобто в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Прокурор в ході судового розгляду клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 84 Кримінального процесуального кодексу України одним із процесуальних джерел доказів є документи.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Іншими способами отримати інформацію, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливо.
Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що тендерна та проектно-кошторисна документація щодо реконструкції адміністративної будівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , може бути використана як докази, має суттєве значення для проведення подальшого об'єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст. 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, -
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42020162040000029 від 16.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати прокурорам Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 слідчому СВ Суворівського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , а також за їх дорученням співробітникам оперативого підрозділу Суворівського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, а саме:
- договорів про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 27.10.2017 за № 146-17/п та №166-19/п від 20.12.2019 щодо реконструкції адміністративної будівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та щодо реконструкції адміністративної будівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування, відповідно, а також субпідрядних договорів укладених під час виконання основних та відповідних документів що стали підставою для їх укладання (погодження);
- документів щодо утворення тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 , положення про тендерний комітет, наказів про призначення голови та членів тендерного комітету, обов'язків посадових осіб тендерного комітету, річний план закупівель на 2017-2020 роки;
- документів щодо оголошення відкритих торгів по вказаному об'єкту (про намір укладення договору по переговорній процедурі закупівлі) та тендерної документації, документів щодо закупівлі, проведення та визначення переможців процедур закупівлі відкритих торгів, де предметом закупівлі є: ДК 45450000-4 - Реконструкція. Реконструкція адміністративної будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та ДК 45450000-4 - Реконструкція. Реконструкція адміністративної будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування;
- договорів підрядів (субпідрядів), які укладались за результатами тендерної процедури та під час виконання підрядних робіт та додаткових угод до цих Договорів з документами, на підставі яких приймалось рішення про укладення додаткових угод;
- робочих актів приймання-передачі робочих проектів (технічної документації) по об'єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ;
- проектно-кошторисної документації: 45450000-4 - Реконструкція. Реконструкція адміністративної будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та Реконструкція адміністративної будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування, за період 2017 року по теперішній час, а саме: відомостей ресурсів до локальних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва; об'єктних кошторисів; локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей витрачених ресурсів; відомостей ресурсів до локальних кошторисів; дефектних актів; реєстрів платіжних доручень; реєстрів бюджетних фінансових зобов'язань; платіжних доручень; договорів на проведення експертизи та дозволів; робочих та локальних проектів, експертних звітів щодо розгляду проектної документації, актів приймання-передачі підрядних робіт з додатками, довідок про вартість виконаних робіт тощо;
- документів, які надавалися ІНФОРМАЦІЯ_1 для проведення експертиз та виготовлених експертних звітів по розгляду проектної документації по об'єкту реконструкції розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ;
- договорів (угод) про здійснення технічного (авторського) нагляду на об'єкті реконструкції розташованому за адресою: АДРЕСА_1 під час виконання підрядних робіт;
- правоустановчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .
Строк дії ухвали складає 1 (один) місяць з моменту винесення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1