04 травня 2020 року Чернігів Справа № 740/956/16-а
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали, додані відповідачем на виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2020,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 740/956/16-а
16.03.2020 ухвалою суду розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення виклику сторін.
Ухвалою суду від 16.03.2020 витребувано у Ніжинської міської ради Чернігівської області письмові докази, які підтверджують правовий статус земельної ділянки, а саме : в чиєму розпорядженні знаходилась спірна земельна ділянка після припинення права користування нею Міністерством оборони України.
На виконання ухвали суду від 16.03.2020 Ніжинською міською радою Чернігівської області надіслано витяг з рішення виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 14.03.2002 № 139 «Про оформлення права постійного користування земельними ділянками, надання земельних ділянок в оренду, внесення змін в рішення виконкому».
Суд вважає, що відповідачем на виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 не надано належні докази, з огляду на таке.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст. 73 КАС України).
Частиною 2 ст. 74 КАС України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно з положеннями ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
В той же час, суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку. Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Порядок користування відомостями Державного земельного кадастру визначено статтею 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», зокрема доступ до відомостей Державного земельного кадастру надається органам державної влади, органам місцевого самоврядування, нотаріусам, банкам та особам, які в установленому законом порядку внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників, Державного реєстру оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, у тому числі через Публічну кадастрову карту, за умови ідентифікації особи з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Однак відомості щодо спірної земельної ділянки з Державного земельного кадастру відповідачем суду не надано. Відсутність таких доказів позбавляє суд встановити правовий статус земельної ділянки для правильного вирішення питання щодо предметної юрисдикції даного спору.
Відповідно до ч. 4. ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Так, на переконання суду, для правильного вирішення питання щодо предметної юрисдикції даного спору, користуючись процесуальним правом, встановленим ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає необхідним для об'єктивного та всебічного розгляду справи витребувати у Ніжинської міської ради Чернігівській області витяг з Державного земельного кадастру щодо правового статусу спірної земельної ділянки згідно даних, викладених у рішенні «Про оформлення права постійного користування земельними ділянками, надання земельних ділянок в оренду, внесення змін в рішення виконкому» від 14.03.2002 № 139 та письмові пояснення про правові підстави прийняття рішення від 08.07.2015 № 12-69/2015, а саме чи перебувала у комунальній власності Ніжинської міської ради спірна земельна ділянка на час прийняття рішення та на підставі яких документів.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Ніжинської міської ради Чернігівської області витяг з Державного земельного кадастру про статус спірної земельної ділянки згідно даних, викладених у рішенні «Про оформлення права постійного користування земельними ділянками, надання земельних ділянок в оренду, внесення змін в рішення виконкому» від 14.03.2002 № 139 та письмові пояснення про правові підстави прийняття рішення від 08.07.2015 № 12-69/2015, а саме чи перебувала у комунальній власності Ніжинської міської ради спірна земельна ділянка на час прийняття рішення та на підставі яких документів.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 149 КАС України за невиконання процесуальних обов'язків до учасника судового процесу будуть застосовані заходи процесуального примусу.
Керуючись статтями 72, 77, 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Витребувати у Ніжинської міської ради Чернігівської області витяг з Державного земельного кадастру про статус спірної земельної ділянки згідно даних, викладених у рішенні «Про оформлення права постійного користування земельними ділянками, надання земельних ділянок в оренду, внесення змін в рішення виконкому» від 14.03.2002 № 139 та письмові пояснення про правові підстави прийняття рішення від 08.07.2015 № 12-69/2015, а саме чи перебувала у комунальній власності Ніжинської міської ради спірна земельна ділянка на час прийняття рішення та на підставі яких документів.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко