Справа № 560/4130/18
04 травня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, яка визначається відповідно до ЗУ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати", Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159.
2. Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29013, Хмельницька обл., м.Хмельницький, вул.Герцена. 10, код ЄДРПОУ 21318350) розрахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 79116 (сімдесят дев'ять тисяч сто шістнадцять) гривень 18 (вісімнадцять) копійок за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, яка визначається відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати", Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159.
3. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у 10- денний строк з моменту набрання законної сили.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного від 04.03.2019 року №560/4130/18, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 року, зобов'язано головне управління розрахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 79116,18 грн. за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, розраховану відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-111 та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного від 04.03.2019 року №560/4130/18, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 року, головним управлінням 19.06.2019 року розраховано суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії в сумі 79116,18 грн. за період з 01.01.2016 року по 30.09.2017 року, яка склала 8793,61 грн.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року (надійшла до управління 24.03.2020 року) заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області по адміністративній справі № 560/4130/18 задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2019 по справі № 560/4130/18 за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Встановлено строк для подання головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 560/4130/18 на протязі 30 календарних днів з дати набрання законної сили даної ухвали.
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 23.04.2020 подало до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по справі №560/4130/18.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, подав 04.05.2020 заяву про розгляд звіту без його участі.
Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Дослідивши поданий звіт представником відповідача, суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 23.04.2020 надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що виплата заборгованості згідно ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі № 560/1854/19 за період з 01.05.2019 по 30.01.2020 в сумі 34879,44 грн буде проведена Головним управлінням у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649, після прийняття відповідного рішення Комісією Пенсійного фонду України з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. А тому рішення суду по справі №560/4130/18 виконане в повному обсязі.
До вказаного звіту відповідачем надано копії витягу з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, розрахунок.
У зв'язку з набранням чинності з 28.08.2018 постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" виплату заборгованості з пенсій, що фінансуються з державного бюджету, на виконання судових рішень за період до набрання судовим рішенням законної сили, буде проведено відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649.
Для фінансування цих коштів у бюджеті Пенсійного фонду України на 2020 рік з урахуванням норм Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" передбачено видатки по погашенню заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України у розмірі 200 млн. грн.
Суд встановив, що додані документи є належними доказами виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/4130/18/19, з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.03.2020.
Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання вимог рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2019 по справі №560/4130/18, з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.03.2020.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду 04.03.2019 по справі №560/4130/18 необхідно прийняти.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 4.03.2019 по справі №560/4130/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Г.В. Лабань