ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 квітня 2020 року м. Київ № 640/7984/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. при секретарі судового засідання Садоховій В.С. розглянувши в підготовчому провадженні питання про можливість об'єднання справ в одне провадження у адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до треті особиКабінету Міністрів України 1. ОСОБА_2 , 2. ОСОБА_3 , 3. ОСОБА_4 ,
провизнання протиправними та нечинними постанови від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та постанови від 02 квітня 2020 року № 255 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211",
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Бігдан А.В.
На підставі ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 30 квітня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними постанову від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та постанову від 02 квітня 2020 року № 255 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в підготовче засідання на 30.04.2020 року.
30 квітня 2020 року у підготовчому засіданні протокольною ухвалою суду до участі в розгляді справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено: ОСОБА_2 та на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Також, у підготовчому судовому засіданні судом постановлено на розгляд питання про можливість передачі адміністративної справи № 640/7984/20 судді Федорчуку А.Б. для вирішення питання про об'єднання в одне провадження з адміністративною справою № 640/7681/20.
Позивач та представник відповідача проти передачі вказаної справи для об'єднання з адміністративною справою № 640/7681/20 заперечували.
Заслухавши думку позивача та представника відповідача, розглянувши матеріали адміністративної справи, суд при вирішенні питання щодо передачі адміністративної справи № 640/7984/20 судді Федорчуку А.Б. для вирішення питання про об'єднання в одне провадження зі справою № 640/7681/20, зазначає таке.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною 2 статті 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Відповідно до ч. 7 - 9 ст. 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва "Діловодство спеціалізованого суду" 02.04.2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва подано позовну заяву, яка зареєстрована за № 640/7681/20, за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», (зі змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020).
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дана справа розподілена на суддю Федорчука А.Б.
06 квітня 2020 року за вказаною позовною заявою відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в підготовче засідання.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 , що є позивачем у справі № 640/7984/20, позовну заяву до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними постанову від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та постанову від 02 квітня 2020 року № 255 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211", подав до суду 07 квітня 2020 року.
У той же час, провадження за вказаною позовною заявою судом відкрито ухвалою суду від 09.04.2020 року.
З матеріалів вказаних вище позовних заяв встановлено, що їх предметом по сутті є, постанова від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з подальшими внесенням змін до неї).
При цьому, провадження у справі № 640/7681/20 (суддя Федорчук А.Б.) відкрито раніше ніж у адміністративній справі № 640/7984/20.
Таким чином, суд приходить до переконання, що оскільки вимоги позивачів у адміністративних справах № 640/7984/20 та № 640/7681/20 пов'язані між собою однією і тою ж підставою їх виникнення, а саме прийняттям КМ України постанови від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з внесенням подальших змін до неї) та предявлені до одного і того ж відповідача (КМ України), суд, з урахуванням ч. 8 ст. 172 КАС України, вважає за доцільне передати адміністративну справу № 640/7984/20 судді Федорчуку А.Б. для вирішення питання про об'єднання в одне провадження з адміністративною справою № 640/7681/20.
Приймаючи до уваги викладене вище, керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Передати адміністративну справу № 640/7984/20 судді Федорчуку А.Б. для вирішення питання щодо можливості об'єднання з адміністративною справою № 640/7681/20.
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.М. Погрібніченко
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04.05.2020 року.