про залишення позовної заяви без руху
04 травня 2020 року справа № 580/1461/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_2 в інтересах малолітнього ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2), та ОСОБА_2 в інтересах малолітнього ОСОБА_4 (далі - позивач 3) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач) третя особа, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси, в якому просить:
- визнати протиправною відмову відповідача, викладену в листі від 14.02.2020 № 2300-0502-8/3398;
- зобов'язати відповідача звернутись до управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси з поданням, передбаченим п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, про повернення кожному з позивачів сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості від 04.12.2019 у сумі 2 808 грн 00 коп.
Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.
Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При вирішенні питання щодо відповідності позовної заяви вимогам ст. 161 КАС України судом враховано, що позивачі при зверненні до суду надали копії квитанцій про сплату судового збору.
У законодавстві не встановлено спеціальних вимог до оформлення платіжних документів, на підставі яких перераховуються суми судового збору. Таке перерахування здійснюється за загальними правилами Закону України від 05 квітня 2001 року «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» і відповідних нормативно-правових актів Національного банку України.
Суд повинен перевірити, щоб платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою, що додаються до позовної заяви (заяви, скарги), містили відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу, дію) сплачується судовий збір.
Відповідно до інформаційного листа Державної судової адміністрації від 10 листопада 2011 року № 12-6621/11 щодо застосування Закону України «Про судовий збір», документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
При сплаті судового збору готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні судового збору з рахунка платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: «Зараховано в дохід бюджету _ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.
Документ про сплату судового збору додається до позовної заяви, апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови суду, до інших заяв щодо здійснення судом певних дій, за які передбачено сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».
За таких обставин документи про сплату судового збору подаються до суду тільки в оригіналі; копії, дублікати у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо), цих документів не можуть бути належним доказом сплати судового збору.
Аналогічної правової позиції підтримується Верховний Суд, що зокрема підтверджується ухвалами від 27.02.2018 (справа № 266/1994/17), від 29.10.2018 (справа № 757/7529/17-ц).
Надані суду копії квитанцій від 28.04.2020 № 0.0.1690747454.1, № 0.0.1690767210.1, № 0.0.1690739828.1 не відповідають зазначеним вимогам законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 5, 8, 133, 159, 160, 161, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_2 в інтересах малолітнього ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси про визнання пртиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачам для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали, але, відповідно до вимог пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, не пізніше закінчення строку карантину.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачам.
Копію ухвали надіслати позивачам.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький