про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог
13 квітня 2020 року 320/2620/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві позовну заяву Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Державне підприємство обслуговування повітряного руху України звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд:
- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;
- зобов'язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;
- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;
- зобов'язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;
- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо примусового стягнення з рахунку Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" суми коштів у розмірі 317156,37 грн.;
- повернути Державному підприємству обслуговування повітряного руху України на його рахунок № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", стягнуті на примусове виконання постанови від 31.01.2020 №61126490 старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 - суму коштів у розмірі 317156,37 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно надати: уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме: зазначити ідентифікаційні коди, адреси електронної пошти, номери засобів зв'язку Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) та Державної казначейської служби України; зазначити належне обґрунтування позовної заяви щодо повноважень державного виконавця виносити постанови про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490 та від 31.01.2020 №61126523 та відповідне обґрунтування позовних вимог щодо зобов'язання судом державного виконавця винести постанови про закінчення виконавчого провадження або обрати інший спосіб захисту порушеного права; оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 12612,00 грн.; докази, які підтверджують факт того, що строк звернення до адміністративного суду не був пропущений або ж заяву про поновлення такого строку із доказами поважності причин його пропуску.
06 квітня 2020 року до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій просить суд збільшити позовні вимоги:
- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо примусового стягнення з рахунку Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" суми коштів у розмірі 341791,01 грн.;
- повернути Державному підприємству обслуговування повітряного руху України на його рахунок № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", стягнуті на примусове виконання постанови від 31.01.2020 №61126490 старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 - суму коштів у розмірі 341791,01 грн.
08.04.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, а також адміністративний позов в новій редакції від 06.04.2020 №1-17.1/2851/20 разом із додатками.
Дослідивши надані позивачем на виконання ухвали суду від 23.03.2020 докази усунення недоліків позовної заяви, судом встановлено, що в адміністративному позові в новій редакції від 06.04.2020 змінено позовні вимоги.
Так, у позовній заяві в новій редакції від 06.04.2020 №1-17.1/2851/20 позивач просить суд:
- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;
- зобов'язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;
- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;
- зобов'язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;
- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо примусового стягнення з рахунку Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" суми коштів у розмірі 341791,01 грн.;
- повернути Державному підприємству обслуговування повітряного руху України на його рахунок № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", стягнуті на примусове виконання постанови від 31.01.2020 №61126490 старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 - суму коштів у розмірі 341791,01 грн.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження за даним позовом, суд виходить з наступного.
Як слідує з позовної заяви, позивач звернувся до суду з позовом до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Вказана позовна заява надійшла до Київського окружного адміністративного суду 18.03.2020.
У той же час, як вбачається з автоматизованої системи діловодства спеціалізованого суду, 05 березня 2020 року до Київського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство обслуговування повітряного руху України до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд зобов'язати старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 скасувати постанови: про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанову про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020.
Вказаній справі присвоєно Єдиний унікальний номер судової справи 320/2185/20.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №320/2185/20 позовну заяву залишено без руху (суддя Кушнова А.О.).
03.04.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви у справі №320/2185/20, а також адміністративний позов в новій редакції від 30.03.2020 №1-17.1/2746/20 разом із додатками, в якому позивач просить суд:
- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 в частині винесення постанов: про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанову про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020;
- скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанову про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020;
- заборонити старшому державному виконавцю Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сороці Валерію Івановичу вчиняти виконавчі дії стосовно примусового виконання постанови про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанови про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020;
- зобов'язати начальника Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) своєю постановою скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанову про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020, які винесені старшим державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 у справі №320/2185/20 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви (суддя Кушнова А.О.).
При цьому, підстави заявленого позову у справі №П/320/2185/20 в частині позовних вимог про визнання незаконними дій щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523 є аналогічними підставам, викладеним у справі №320/2620/20.
Отже, в провадженні Київського окружного адміністративного суду є справа в частині позовних вимог про визнання незаконними дій щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Положеннями пункту 4 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження в даній адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання незаконними дій Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523.
Керуючись ст.ст. 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №320/2620/20 за позовом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання незаконними дій Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Балаклицький А. І.