04 травня 2020 року Справа № 280/2900/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
Державного вищого навчального закладу «Запорізький будівельний коледж» (69001, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 43а, ЄДРПОУ 01242892)
до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно- Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (60006, м. Запоріжжя, пр.. Металургів,6)
про визнання протиправною та скасування постанови,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного вищого навчального закладу «Запорізький будівельний коледж» (надалі - позивач) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно- Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (відповідач), в якому позивач просить суд визнати противоправною та скасувати постанову державного виконавця Вознесенівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_1 (ВП 53569063). про накладення на Державний вищий навчальний заклад «Запорізький будівельний коледж» штрафу у розмірі 5100 грн.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
За правилами частини 6 статті 160 КАС України визначено, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення частини 6 статті 160 КАС України позивачем у позовні заяві не зазначено прізвище, ім'я та по батькові представника (підписанта) місце його проживання/перебування поштовий індекс, номер засобу зв'язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти.
Згідно частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.
Тоді як, відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07 квітня 2003 року, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпису).
Перевіряючи матеріали позовної заяви, копії документи надані до неї як для суду так і для відповідача є незасвідчені, як того вимагає процесуальний закон.
Таким чином, позивачу для усунення недоліків позовної заяви до суду необхідно надати належним чином (відповідно до вимог оформлювання документів ДСТУ 4163-2003) завірені копії письмових доказів (додатків до позовної заяви), як для суд так і для відповідача.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов Державного вищого навчального закладу «Запорізький будівельний коледж» (69001, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 43а, ЄДРПОУ 01242892) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно- Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (60006, м. Запоріжжя, пр.. Металургів,6) про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнений адміністративний позов для суду та копію для відповідача із зазначеним у ньому: прізвище, ім'я та по батькові особи яка підписала позовну заяву, місце проживання/перебування поштовий індекс, номер засобу зв'язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, такої особи;
- належним чином (відповідно до вимог оформлювання документів ДСТУ 4163-2003) завірені копії письмових доказів (додатків до позовної заяви), як для суду так і для відповідача.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу виготовлено та підписано 04 травня 2020 року.
Суддя Д.В. Татаринов