(про заміну неналежної сторони)
04 травня 2020 року м. Житомир справа № 240/150/20
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:
- визнати відмову військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 у видачі наказу про виплату йому компенсації за невикористану додаткову соціальну відпустку, як учаснику бойових дій, за період з 08.01.2016 по 31.07.2019, що оформлена листом від 11.12.2019 року вих. №1873, протиправною та скасувати її;
- зобов'язати військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 видати наказ про виплату йому компенсації за невикористану додаткову соціальну відпустку, як учаснику бойових дій, за період з 08.01.2016 по 31.07.2019;
- зобов'язати військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити нарахування та виплатити відповідну компенсацію за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 08.01.2016 по 31.07.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення, тобто на 31.07.2019.
Ухвалою від 28 січня 2020 року відкрито провадження у справі №240/150/20 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою від 21 квітня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із уточненням в ній процесуального статусу ІНФОРМАЦІЯ_3 та заявлених в ній позовних вимог, виходячи із визначеного статусу Житомирського обласного військового комісаріату.
30 квітня 2020 року до суду на виконання вимог ухвали від 21.04.2020 надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 04 травня 2020 року продовжено розгляд адміністративної справи №240/150/20.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність вирішення питання про заміну неналежної сторони у справі та про можливість здійснення розгляду цього питання в порядку письмового провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, первісним відповідачем у справі було визначено ІНФОРМАЦІЯ_4 , натомість ІНФОРМАЦІЯ_2 брав участь у справі в якості третьої особи. Однак у зв'язку з невідповідністю процесуального статусу ІНФОРМАЦІЯ_3 заявленим у справі позовним вимогам, позовну заяву було залишено без руху з наданням часу позивачу для усунення зазначених недоліків.
Так, 30 квітня 2020 року до суду на виконання вимог ухвали від 21.04.2020 надійшла уточнена позовна заява, в якій ОСОБА_1 в якості відповідач по справі зазначив ІНФОРМАЦІЯ_2 , а заявлені позовні вимоги сформував наступним чином:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період невикористану додаткову соціальну відпустку, як учаснику бойових дій, за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби з 31.07.2019;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період невикористану додаткову соціальну відпустку, як учаснику бойових дій, за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби з 31.07.2019;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 довідку-розрахунок грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби з 31.07.2019.
Дослідивши зміст уточненої позовної заяви ОСОБА_1 , суд розцінює її як згоду позивача на заміну неналежного відповідача у справі.
Частиною 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для заміни неналежного відповідача у справі - ІНФОРМАЦІЯ_4 на належного - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Замінити неналежного відповідача у справі №240/150/20 - ІНФОРМАЦІЯ_4 на належного - ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
Призначити адміністративну справу №240/150/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити дії до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу копію цієї ухвали.
Встановлені судом в даній ухвалі строки відповідно до п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Попередити сторін, що відповідно до ч. 4 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена до апеляційного суду.
Суддя І.Е.Черняхович