279/1399/20
1-кс/279/259/20
іменем України
28 квітня 2020 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Скаржник звернулась зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до її повідомлення про забруднення атмосферного повітря та природного навколишнього середовища, порушуються правила безпеки під час здійснення діяльності ПАТ «Коростенський завод МДФ» та ТОВ «Українська лісопильна холдингова компанія» .
Вказала, що 27.02.2020 до Коростенського ВП надійшло її звернення, яке було зареєстровано за №2117 від 27.02.2020. За зверненням була проведена перевірка, однак відомості до реєстру внесені не були. Таку бездіяльність вважає неправомірною, просила зобов'язати суб'єкт оскарження внести відомості за її заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Скаржник та її представник доводи скарги підтримали, пояснили, що звернулись з заявою про вчинення злочинів передбачених ст.236, 241 КК України, однак розслідування викладених фактів розпочато не було.
Дослідивши матеріали скарги, ЖЄО №2117 від 27.02.2020 року встановлено наступне:
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.
Статтею 214 КПК України закріплено обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Обов'язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ст.216 КПК України розслідування злочинів, передбачених ст. 236, 241 КК України, віднесено до підслідності слідчих органів Національної поліції.
Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов'язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Із звернення скаржника, яке 27.02.2020 року надійшло до підрозділу поліції вбачається, що вона повідомила про те, що під час здійснення діяльності на території міста Коростень ПАТ «Коростенський завод МДФ» та ТОВ «Українська лісопильна холдингова компанія» не дотримуються норми щодо безпечності викидів в атмосферне повітря, що створює загрозу здоров'ю населення, правила екологічної безпеки при розміщенні та експлуатації промислових об'єктів. Звернення було зареєстровано за №2117 27.02.2020, однак відомості про злочин до ЄРДР не внесено, що підтверджено відповіддю Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області.
Подана заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінальних правопорушень які вимагали проведення перевірки, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було, а бало проведено не передбачену законодавством перевірку.
За таких обставин, Коростенським ВП ГУ НП в Житомирській області була допущена бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.
Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,
Скаргу задовольнити .
Зобов'язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 18.02.2020 року, зареєстрованою за №2117 від 27.02.2020 року, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу