Єдиний унікальний номер 719/154/20
Номер провадження 2-а/719/11/20
про залишення адміністративного позову без руху
29 квітня 2020 року м. Новодністровськ
Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
29 квітня 2020 року в суд надійшов позов ОСОБА_1 до відповідачів ГУНП в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак, позивачем не зазначено інформацію про місце знаходження оригіналів документів, копії яких додано до позовної заяви.
Згідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, до позовної заяви вищезгаданого письмового підтвердження не додано.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, у ст. 289 КУпАП визначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Відповідно до 1, 3 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк.
Так, оскаржувана постанова серії ЕАК № 2311624 про накладення адміністративного стягнення винесена 29 березня 2020р., а позов зданий до відправки 28 квітня 2020р. та надійшов у суд 29 квітня 2020р.
І хоча позивачем зазначено, що оскаржувану постанову він отримав лише 21 квітня 2020р., проте, до позовної заяви не додано клопотання про поновлення процесуального строку та доказів поважності пропуску такого (отримання оскаржуваної постанови саме 21 квітня 2020р., а не в день винесення).
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак, в порушення вказаної норми позивач не надав копію свого паспорта та коду для відповідача.
Таким чином, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 , слід залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення виявлених недоліків шляхом подання в суд інформації про місце знаходження оригіналів документів, копії яких додано до позовної заяви; підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; заяви про поновлення процесуального строку та доказів поважності його пропуску; копії паспорта та коду позивача для відповідача.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 121-123, 160-161, 169, 241-243, 248, 250-251, 256, 294, п. 3 Прикінцевих положень КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, але не пізніше закінчення карантину.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали суду у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя: