Справа № 644/2151/20
Провадження № 3/644/554/20
28 квітня 2020 р.
по справі про адміністративне правопорушення
28 квітня 2020 року м. Харків
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:
судді - Черняка В.Г.,
розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальник відділу цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Лозівської міської ради Харківської області, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-
ОСОБА_1 , будучиначальник відділу цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Лозівської міської ради Харківської області, допустив порушення вимог Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016р. №736 (далі - Інструкція №736).
Так, комісією Управління СБ України в Харківській області проведено перевірку стану обігу документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни (далі - перевірка стану обігу МНСІ) в Лозівській міській раді Харківської області.
За результатами проведених заходів складено акт перевірки від 30.01.2020р. № 70/26-1191дск, який неоскаржений у встановленому законодавством порядку, та встановлені порушення нормативно правових актів в сфері ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших МНСІ, що містять службову інформацію з боку начальника відділу цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради (далі - РСО) ОСОБА_1 (допуск за формою 3 надано розпорядженням УСБУ в Харківській області від 12.09.2016 № 96д).
В порушення вимог п. 11 Інструкція №736 згідно записів у реєстрі для передачі кореспонденції (№11від 25.04.2019р.) начальник РСО Дерев'янко В.М. передав директору ТОВ «Форпроект» ОСОБА_2 лист щодо надання інформації (гриф обмеження доступу «Для службового користування», №158/29дск від 23.04.2019р.) без отримання письмового зобов'язання стосовно нерозголошення отриманої службової інформації.
Згідно п. 4 розділу І Переліку відомостей, що становлять службову інформацію, яким надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», затвердженого розпорядженням голови Лозівської міської ради від 29.02.2012р. №90, вищезазначений документ містить відомості про інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони), що плануються (реалізовані) у генеральному плані забудови міста та має гриф обмеження доступу «Для службового користування».
Вищезазначене свідчить про невжиття заходів щодо забезпечення порядку використання документів та інших МНСІ, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, з боку начальника РСО ОСОБА_1 , як керівника структурного підрозділу, який відповідно до вимог п. 6 Інструкції №736 здійснює контроль за дотриманням порядку підготовки документів з грифом «Для службового користування», їх зберігання та використання.
Таким чином, в діях начальника відділу цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Лозівської міської ради ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушення порядку використання документів та інших МНСІ, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Факти допущеного ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення № 7 від 11.03.2020 року, підтверджуються зібраними по справі доказами, а саме:
- розпорядженням №134-к від 29.04.2016 року;
- довідкою про надання допуску до державної таємниці;
- зобов'язанням громадянина у зв'язку з допуском до державної таємниці;
- посадовою інструкцією.
ОСОБА_1 , будучи повідомленим про час і місце розгляду справи, до суду не з'явився. В протоколі про адміністративне правопорушення з виявленими порушеннями погодився, просив суд розглянути справу без його участі.
За таких обставин виявлених порушень вимог Інструкція №736 в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, а саме:порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 - вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.
Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, 212-2, 276, 283-285 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП тапіддати адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП - штрафу на користь держави (отримувач коштів - УДКСУ в Індустріальному районі м.Харкова; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999701;банк отримувача -ДКСУ ; код банку отримувача (МФО) - 899998;рахунок отримувача - UA068999980313010106000020009; код класифікації доходів бюджету - 21081100) в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1020 гривень).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) судовий збір у розмірі 420,40 гривні
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.
Суддя: В.Г. Черняк