Справа № 643/6588/20
Провадження № 2-а/643/167/20
29.04.2020 року м. Харків
Суддя Московського районного суду м. Харкова Крівцов Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора роти 1 батальйону 2 лейтенанта поліції УПП в Харківській області Пивоварова Антона Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора роти 1 батальйону 2 лейтенанта поліції УПП в Харківській області Пивоварова Антона Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить визнати противоправними дії інспектора, щодо складання відносно нього постанови серії ЕАК №1729938 від 10.11.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 126 КУпАП, та скасувати вказану постанову; Зупинити дію постанови про відкриття виконавчого провадження №61804425 від 16.04.2020 року.
Дослідивши отримані матеріали, судом встановлено недоліки позовної заяви, які унеможливлюють відкриття провадження у справі та обумовлюють необхідність залишення позовної заяви без руху, а саме.
Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві в тому числі має бути зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачем до позовної заяви додано копію постанови про накладення адміністративного стягнення, копію паспорту, а також копію ідентифікаційного номеру, проте всупереч вказаних вимог позивачем не зазначено на наявність у нього або іншої особи оригіналу вказаних письмових доказів.
Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Положеннями ч. 5 ст. 94 КАС України передбачено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч вказаних вимог законодавства, позивачем не підтверджено своїм підписом із зазначенням дати засвідчення відповідність копій письмових доказів, які додані до позовної заяви, оригіналам, які знаходяться у нього.
Згідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Всупереч вказаних вимог, в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Оскаржувану постанову відносно позивача було винесено 10.11.2019 року. Позивач зазначає, що копію постанови отримав 16.04.2020 року, а до суду звернувся 27.04.2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Як вбачається з матеріалів заяви, позивач звернувся до суду з пропуском десятиденного строку оскарження, встановленого ст. 289 КУпАП. Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позивачем не надано.
Відповідно до ч. 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Способами усунення позивачем недоліків позовної заяви є наступні:
1. Надати суду уточнену позовну заяву, в якій крім вже зазначених відомостей, додатково вказати:
- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
2. У відповідності до положень ч. 1 ст. 161 КАС України надати суду 1 копію уточненої позовної заяви, для відповідача.
3. У відповідності до положень ч. 1 ст. 161 КАС України надати суду 2 примірника додатків до позовної заяви, в яких підтвердити своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення їх відповідність оригіналам, які знаходиться у позивача.
4. Надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка за формою та змістом має відповідати вимогам ст. 167 КАС України, в якій в тому числі зазначити підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 256, 293-294 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти 1 батальйону 2 лейтенанта поліції УПП в Харківській області Пивоварова Антона Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, надавши ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та буде прийнята до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву і додані до неї документи буде йому повернуто без розгляду. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Cуддя Д.А. Крівцов