про продовження процесуального строку
29 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/569/19 пров. № А/857/3332/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Носа С. П.
розглянувши клопотання Головного управління ДФС у Закарпатській області про відстрочення сплати судового збору за апеляційної скарги на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року у справі № 260/569/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Закарпатській області залишено без руху, у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків .
Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900728841776, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 01 квітня 2020 року.
09 квітня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Закарпатській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, яке вмотивоване відсутністю кошторисних призначень для сплати судового збору. У зв'язку з чим, управління невзмозі виконати вимоги ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху в межах встановленого процесуального строку.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення зазначеного клопотання, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України "Про судовий збір", приписи якої не містять підстав та умов для звільнення суб'єктів владних повноважень від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення.
Таким чином, з урахуванням викладеного, клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги задоволенню не підлягає.
Водночас, відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 1 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку розпочинається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України доповнено новим пунктом такого змісту:
«п.3 Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).»
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами та доповненнями) на усій території України з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року установлено карантин.
Враховуючи викладене, а також факт отримання скаржником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 01 квітня 2020 року, тобто під час дії карантинних заходів, апеляційний суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись статтею 121 та пунктом 3 розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Закарпатській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги - відмовити.
Продовжити строк для усунення Головним управлінням ДФС у Закарпатській області недоліків апеляційної скарги на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року у справі №260/569/19, зазначених в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2020 року.
Встановити, що у разі отриманням скаржником копії ухвали про продовження процесуального строку:
- в період дії карантинних заходів недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України;
- по завершенню дії карантинних заходів недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про продовження процесуального строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос