Справа № 640/25157/19
03 березня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенка Я.М.,
суддів Чаку Є.В., Шурка О.І.,
при секретарі Баглай О.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Антимонопольного комітету України, товариства з обмеженою відповідальністю «Медгарант» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2019 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Медігран Україна» про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Медігран Україна» до Антимонопольного комітету України, третя особа - Державна установа «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ТОВ «Медігран Україна» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої адміністративно колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 18195-р/пк-пз від 09.12.2019;
- зобов'язати постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель повторно розглянути скаргу ТОВ «Медігран Україна» вих. №1196/19 від 03.12.2019 з урахуванням судового рішення, ухваленого в даній справі.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду першої інстанції заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій він просив вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 18195-р/пк-пз від 09.12.2019 до набрання рішенням суду законної сили у даній справі; заборонення тендерному комітету Державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UA-2019-10-15-003237-b, у тому числі, приймати рішення про намір укласти договір про закупівлю, укладати договір про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ «Медігран Україна» вих. № 1196/19 від 03.12.2019 року, до набрання рішенням суду законної сили у даній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2019 заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Медігран Україна» про забезпечення позову задоволено.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою Антимонопольний комітет України та товариство з обмеженою відповідальністю «Медгарант» подали апеляційні скарги, в яких вони просять скасувати зазначену ухвалу суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Медігран Україна» про забезпечення позову відмовити.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Антимонопольного комітету України, товариства з обмеженою відповідальністю «Медгарант» та призначено її до розгляду на 03.03.2020.
03.03.2020 під час апеляційного розгляду справи представником державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» Злобинцем Михайлом Васильовичем подано заяву про продовження строку розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
В той же час, положеннями ч. 2 ст. 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи необхідність оголошення перерви у судовому засіданні, а також враховуючи, що з моменту відкриття провадження у справі тридцятиденний строк розгляду адміністративної справи сплине, колегія суддів, виконуючи вимоги процесуального законодавства, приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи у зв'язку з вищезазначеними обставинами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 309, 321, КАС України, суд
Заяву представника державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» Злобинця Михайла Васильовича задовольнити.
Продовжити строк розгляду справи за апеляційними скаргами Антимонопольного комітету України, товариства з обмеженою відповідальністю «Медгарант» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2019 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Медігран Україна» про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Медігран Україна» до Антимонопольного комітету України, третя особа - Державна установа «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Оголосити у справі перерву до 11 год. 40 хв. 17.03.2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Василенко Я.М.
Судді: Чаку Є.В.
Шурко О.І.