29 квітня 2020 рокусправа № 280/1695/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді-доповідача Малиш Н.І.
суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року у справі №280/1695/19 за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради до Головного управління ДФС у Запорізькій області, третя особа: Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Вищезазначена апеляційна скарга та матеріали адміністративної справи № 280/1695/19 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 2703.2020 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2019 в адміністративній справі №280/1695/19 залишена без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк для усунення зазначених судом недоліків апеляційної скарги.
У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги було усунуто, а саме подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2019. В обґрунтування зазначеного клопотання скаржник зазначив, що вперше подана апеляційна скарга в межах процесуального строку, проте ухвалою апеляційного суду від 22.01.2020 року повернута скаржнику у зв'язку із несплатою судового збору. Вдруге контролюючий орган звернувся з апеляційною скаргою 03.03.2020 року та вжив всі заходи щодо сплати судового збору та надав платіжне доручення.
Перевіривши доводи заявника клопотання, з метою забезпечення реалізації його права на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне визнати зазначені ним підстави пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та поновити пропущений строк.
Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги не встановлено.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Крім того, 28.04.2020 року скаржник подав клопотання про заміну сторони у справі шляхом заміни Головного управління ДФС у Запорізькій області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, оскільки згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, припинена 25.09.2015р., а згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, а саме Головне управління ДФС у Запорізькій області до Головного управління ДПС у Запорізькій області.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи положення ст.52 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне здійснити у справі №280/1695/19 процесуальне правонаступництво та замінити відповідача - Головне правління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Керуючись статтями 52, 229, 296, 300, 306 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 р. в адміністративній справі №280/1695/19 за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради до Головного управління ДФС у Запорізькій області третя особа: Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Здійснити заміну відповідача у справі №280/1695/19 в порядку процесуального правонаступництва з Головне правління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Направити іншим особам копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Запропонувати позивачу, третій особі подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Н.І. Малиш
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: А.А. Щербак