29 квітня 2020 року
Київ
справа №826/17920/17
адміністративне провадження №К/9901/60509/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.
розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі № 826/17920/17 за позовом Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення,
Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 20.10.2017 № 3249/5 «Про тимчасове блокування доступу державних реєстраторів Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2018 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2018 року, адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним наказ Міністерства юстиції України від 20.10.2017 №3249/5 «Про тимчасове блокування доступу державних реєстраторів Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, Міністерство юстиції України подало касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів: Бучик А.Ю., Кравчука В.М., Стародуба О.П. від 05.09.2018 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
З матеріалів справи вбачається, що позивач Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підпорядковується Київському міському голові, підзвітний та підконтрольний Київській міській раді, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади Міністерству юстиції України, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Міністерству внутрішніх справ України.
Відповідно до пункту 3.1 Положення про Департамент одним із основних завдань Департаменту є забезпечення реалізації державної політики у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб на території міста Києва, а також щодо надання відомостей з Державного земельного кадастру.
Оскаржуваним наказом Міністерства юстиції України від 20.10.2017 №3249/5 «Про тимчасове блокування доступу державних реєстраторів Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, яким тимчасово заблоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстраторам Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)»: ОСОБА_1 - на 3 місяці; ОСОБА_2 - на 3 місяці; ОСОБА_3 - на 3 місяці; ОСОБА_4 - на 3 місяці; ОСОБА_5 - на 4 місяці; ОСОБА_6 - на 2 місяці;- ОСОБА_7 - на 4 місяці; ОСОБА_8 - 2 місяці; ОСОБА_9 - на 4 місяці; ОСОБА_10 - на 4 місяці.
Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, має бути віднесена за кодом 104000000 - справи з приводу забезпечення функціонування органів юстиції, що розглядається cудовою палатою з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду.
За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Бучик А.Ю., Кравчук В.М., Стародуб О.П. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу забезпечення функціонування органів юстиції.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
Задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Кравчука В.М., Стародуба О.П. про самовідвід.
Відвести суддів Бучик А.Ю., Кравчука В.М., Стародуба О.П. від участі у розгляді справи № 826/17920/17 за позовом Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення.
Передати касаційну скаргу у справі№ 826/17920/17 на повторний автоматизований розподіл.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Ю. Бучик
Судді В.М. Кравчук
О.П. Стародуб