про відкладення розгляду справи
29 квітня 2020 року справа №200/10815/19-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Гаврищук Т.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу адвоката Луньова Валентина Олександровича який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 січня 2020 року у справі № 200/10815/19-а (головуючий І інстанції Волгіна Н.П.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
В вересні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Співдружність» (далі-позивач, ТОВ «Співдружність») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі-відповідач, податковий орган), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10 травня 2019 року № 0020454203, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 237 623,72 грн за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у ЄРПН.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 9 січня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.
Позивач не погодився з вказаним рішенням суду та подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 січня 2020 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2020 року відкладено розгляд справи до 29 квітня 2020 року.
28 квітня 2020 року від відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з дією карантину на території України через спалах у світі коронавірусу COVID-19.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Колегія суддів зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 22 квітня 2020 року № 291 затверджено Зміни, що вносяться до Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року № 211 (далі-Постанова № 211) відповідно до яких з 24 квітня 2020 року до 11 травня 2020 року включно, на усій території України продовжено карантин.
Згідно з пунктами 1, 2 та 3 частини 2 статті 44 КАС України, учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Частиною 1 статті 313 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
Відповідно до ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Відповідно до частини 2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Колегія суддів зазначає, що згідно ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 (далі - Порядок № 196).
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі та недопущення порушення прав сторін щодо участі у судовому засіданні, враховуючи зміни до Постанови КМУ № 211, необхідно задовольнити клопотання відповідача і відкласти розгляд справи до 20 травня 2020 року, визнати причини неявки сторін поважними та продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 223, 243, 250, 311, 313, 328 п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області - задовольнити.
Відкласти розгляд справи № 200/10815/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до 10 год. 30 хв. 20 травня 2020 року.
Продовжити строк розгляду справи на час дії карантину.
Рекомендувати учасникам процесу у разі продовження дії карантину приймати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до ст. 195 КАС України та Порядку № 196.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: І.В. Геращенко
Судді: Т.Г. Арабей
Т.Г. Гаврищук