Справа № 560/2241/20
29 квітня 2020 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління ПФУ у Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ у Хмельницькій області щодо ОСОБА_1 , здійсненні з 01.01.2018 зменшенням позивачу основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 89% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління ПФУ у Хмельницькій області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 89% від відповідних сум грошового забезпечення і виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період з 01.01.2018 по день, з якого почнеться виплата перерахованої пенсії у розмірі саме 89% відповідних сум грошового забезпечення.
Підставою звернення до суду позивач вказує на порушення відповідачем вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, у редакції, яка діяла на момент подання позовної заяви.
Згідно з частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року для працездатних осіб встановлено у розмірі 2102 гривня.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суддя встановив, що предметом даного позову є вимога немайнового характеру (про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії), за яку позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів, суддя встановив відсутність документу, що підтверджує сплату судового збору. Натомість в позовній заяві позивач просить звільнити від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України "Про судовий збір" та на підтвердження вказаних обставин в додатках до позовної заяви позивач вказує, що додає посвідчення про статус інваліда війни.
Як встановив суддя, до позовної заяви позивач додав копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 08.02.2013, відповідно до якого ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Дослідивши подані документи, суддя зазначає наступне.
Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Разом з цим, нормами закону України "Про судовий збір" пільги щодо сплати судового збору для інвалідів 3 групи, ветеранів війни - інвалідів війни не встановлені.
Враховуючи встановлене, суддя вважає, що позивач не виконав вимоги частини 3 статті 161 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, адміністративний позов необхідно залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем, шляхом подання доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. або документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 11.05.2020 на всій території України встановлено карантин (із змінами та доповненнями, внесеними постановами ).
Керуючись статтями 169, 248, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення"Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 12.05.2020, але не менше 7 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяВ.В. Матущак