про залишення позовної заяви без руху
29 квітня 2020 року м. РівнеСправа №460/3793/19
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви:
Комунальне підприємство "Екосервіс" Сарненської міської ради
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства "Екосервіс" Сарненської міської ради (далі - КП "Екосервіс") до Головного управління ДФС у Рівненській області, у якому позивач просить:
визнати протиправними дії уповноважених посадових осіб відповідача в частині встановлення порушень вимог Податкового кодексу України; застосовування штрафних санкцій; прийняття стосовно позивача податкового повідомлення - рішення від 16.08.2019 №0079735212;
скасувати податкове повідомлення - рішення від 16.08.2019 №0079735212, яким застосовано штраф на загальну суму 55089,41 грн.
Ухвалою судді від 27.01.2020 позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2020 скасовано ухвалу судді Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2020, а справу направлено для продовження розгляду.
Згідно з ч.2 ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Вимоги до позовної заяви передбачені ч.5 ст.160 КАС України.
В силу вимог ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч.2 ст.174 КАС України, одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддею встановлено, що на виконання ухвали судді від 27.01.2020 такий адміністративний позов з додатками було повернуто позивачу.
Разом з тим, позовна заява з додатками в двох екземплярах на 80 аркушах долучена позивачем до апеляційної скарги, які судом апеляційної інстанції приєднано до матеріалів справи, прошито, пронумеровано та внесено до внутрішнього опису адміністративної справи №460/3793/19.
Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості надіслати відповідачу копію позову з додатками, оскільки всупереч ч.1 ст.161 КАС України копія позовної заяви з додатками для відповідача долучена позивачем не до позовної заяви, а до апеляційної скарги.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст.169 КАС України).
Пунктом 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 169 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати КП "Екосервіс" у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду копії позовної заяви з додатками (для відповідача).
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Комунального підприємства "Екосервіс" Сарненської міської ради до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.
Встановити Комунальному підприємству "Екосервіс" Сарненської міської ради строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали, але не більше 5 днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Дорошенко Н.О.