Справа № 560/1105/20
іменем України
28 квітня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області, в якому просить визнати протиправною та скасувати здійснену відповідачем реєстраційну дію від 06.04.2017 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №26730000000059878.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачка зазначила, що перебуває на обліку в ДПІ у м. Хмельницькому як фізична особа-підприємець. Однак, із заявою до державного реєстратора про реєстрацію її як фізичної особи-підприємця не зверталась, документів не підписувала, наміру займатись підприємницькою діяльністю не мала. Відповідно до матеріалів почеркознавчої експертизи підпис в заяві та описі документів, що надаються реєстратору для здійснення реєстраційної дії, вчинений іншою особою. Просила позов задовольнити.
У відзиві на позов відповідач при вирішенні спору поклався на думку суду.
Ухвалою від 02.03.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав поважними причини пропуску строку звернення позивачки до адміністративного суду, відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 перебуває на обліку як фізична особа-підприємець та платник єдиного внеску у Хмельницькій ДПІ. Державна реєстрація здійснена виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 06.04.2017 номер запису 26730000000059878.
Вважаючи протиправним спірний запис, позивачка звернулась до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації фізичних осіб-підприємців регулює закон України від 15.05.2003 №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі по тексту - Закон №755-IV).
За змістом статті 14 Закону №755-IV документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі.
У паперовій формі документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням.
Якщо документи подаються у паперовій формі, заявник пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, передбачений Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".
У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження (крім випадку, якщо відомості про повноваження цього представника містяться в Єдиному державному реєстрі).
Документи в паперовій формі приймаються за описом, примірник якого в день їх надходження видається заявнику з відміткою про дату їх отримання та кодом доступу в той спосіб, відповідно до якого були подані документи.
Статтею 15 Закону №755-IV передбачено, що заява про державну реєстрацію підписується заявником. У разі подання заяви про державну реєстрацію поштовим відправленням справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена.
Відповідно до висновку експерта Хмельницького науково-дослідного експертного-криміналістичного центру від 21.02.2019 №1.1-0021:19 підпис на заяві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця в графі "фізична особа, яка має намір стати підприємцем" виконаний не громадянкою ОСОБА_1 , а іншою особою. Підпис в описів документів, що надаються фізичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "державна реєстрація фізичної особи-підприємця" в графі "заявник" виконаний не громадянкою ОСОБА_1 , а іншою особою.
Оскільки позивачка не підписувала заяву про державну реєстрацію її як підприємця, тому відповідач протиправно вчинив реєстраційну дію щодо реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
За таких обставин, позов слід задовольнити.
У зв'язку з задоволенням позовних вимог сплачений позивачкою судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 06.04.2017 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №26730000000059878.
Стягнути на користь ОСОБА_1 840,80 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 )
Відповідач:Виконавчий комітет Хмельницької міської ради Хмельницької області (вул. Гагаріна, 3, Хмельницький, Хмельницька область, 29013 , код ЄДРПОУ - 04060772)
Головуючий суддя О.Л. Польовий